单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,,,*,,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,,*,,软件策划,本章导读,软件项目管理始于软件,立项,，终于软件,交付,，中间进程是软件计划的制订、执行、跟踪、修改软件策划，既是为软件开发者和管理者制定合理的,计划,，又是为软件项目跟踪和监控提供,考核依据,软件,估计,既是软件策划的,核心,，又是软件策划的重点与,难点,本章首先论述软件策划方法，重点介绍,软件项目工作量和开发费用的估计方法,，然后介绍软件策划文档本,章,章,对,对,读,读,者,者,的,的,要,要,求,求,了,解,解,：,：,(1,）,软,软,件,件,策,策,划,划,的,的概,念,念,(2,）,软,软,件,件,策,策,划,划,的,的步,骤,骤,(3,）,软,软,件,件,策,策,划,划,的,的,具,具,体,体目,标,标,(4,）,软,软,件,件,策,策,划,划,的,的时,机,机,(5,）,定,定,义,义,软,软,件,件,过,过,程,程,(6,）,软,软,件,件,项,项,目,目,跟,跟,踪,踪,与,与,监,监,督,督,(7,）,软,软,件,件,策,策,划,划,管,管理,文,文,档,档,理,解,解,：,：,风,险,险,的,的,种,种,类,类,与,与,化,化,解,解,风,风,险,险,的,的,方,方,法,法,掌,握,握,：,：,(1,）,软,软,件,件,项,项,目,目,工,工,作,作,量,量,和,和,开,开,发,发,费,费,用,用,的,的估,计,计,方,方,法,法,(2,）,《,软,件,件,开,开,发,发,计,计,划,划,书,书,》,的,内,内,容,容,与,与编,写,写,方,方,法,法,5.1,软,件,件,策,策,划,划,概,概,论,论,软,件,件,策,策,划,划,和,和,软,软,件,件,项,项,目,目,策,策,划,划,是,是,一,一,个,个,意,意,思,思,，,，,既,既,是,是,为,为,软,软,件,件,开,开,发,发,者,者,和,和,管,管,理,理,者,者,制,制,定,定,合,合,理,理,的,的工,作,作,计,计,划,划，,又,又,是,是,为,为,软,软,件,件,项,项,目,目,跟,跟,踪,踪,和,和,监,监,控,控,提,提,供,供考,核,核,依,依,据,据。
软,件,件,策,策,划,划,，,，,或,或,者,者,说,说,软,软,件,件,计,计,划,划,，,，,英,英,文,文,单,单,词,词,都,都,是,是,指,指,Planning,但,但,是,是,，,，,策,策,划,划,包,包,含,含,有,有,出,出,谋,谋,划,划,策,策,和,和,做,做,计,计,划,划,两,两,个,个,意,意,思,思,，,，,计,计,划,划,只,只,是,是,策,策,划,划,的,的,一,一,个,个,主,主,要,要,结,结,果,果,软,件,件,策,策,划,划,属,属,于,于,软,软,件,件,管,管,理,理,和,和,软,软,件,件,决,决,策,策,的,的,范,范,畴,畴,，,，,是,是,项,项,目,目,经,经,理,理,以,以,上,上,人,人,员,员,的,的,职,职,责,责,范,范,围,围,，,，,是,是,软,软,件,件,企,企,业,业,管,管,理,理,的,的,重,重,大,大,事,事,件,件,之,之,一,一,软件策划的输入,/,输出,,《,合同,》/,《,立项建议书,》,2) 《,用户需求报告,》,策划过程,,1)《,软件开发计划书,》,2)《,质量保证计划,》,3)《,配置管理计划,》,4)《,里程碑及评审计,划,划,》,软件策划的目的,软件策划的目的,，,，是为软件开发,和,和软件管理制定合理的工作计划。
由于,项,项目的管理者，,是,是按照计划确定,的,的内容和进度对,项,项目进行管理的,，,，所以计划的合,理,理性将直接关系,到,到项目管理的成,败,败软件策划的理论,基,基础,软件策划的基础,，,，是软件生命周期模,型,型的选取软件组,织,织和项目经理，,要,要根据项目的特,点,点，在瀑布模型,、,、增量模型、迭,代,代模型、原型模,型,型中选取一种，,并,并经过适当的裁,剪,剪后，列入项目,计,计划，作为软件,项,项目策划的理论,依,依据之一软件策划的步骤,步骤,步骤名称,步骤内容,1,估计软件工作产品的规模及所需的资源,软件工作产品，包括需求规格说明书，概要设计说明书，详细设计说明书，源代码，测试计划和测试报告，质量保证计划，软件配置管理计划，里程碑及评审点计划,2,制定时间表,包括开发进度时间表和管理进度时间表：软件开发计划、质量保证计划、软件配置管理计划、测试计划、评审计划,3,鉴别和评估风险,政策风险，资源风险，市场突变风险，技术风险和技能风险等,4,与相关组或人协商策划中的有关约定,策划的结果要实事求是，要得到各有关方面的同意和认可,软件策划的目标,(1),对供项目策划和,跟,跟踪用的三个软,件,件估计已建立文,档,档。
这三个估计,是,是：,──工作产品规,模,模估计,──工作量及成,本,本估计,──计算机资源,估,估计；,(2),软件项目活动和,约,约定，是有计划,的,的并巳建立文档,这里的活动，,包,包括开发活动和,管,管理活动这里,的,的约定，是指对,项,项目的各种标准,、,、规范、规程的,约,约束；,注：,标准是对产品的约束规范是对行的约束规程是对操作的约束,软件策划的目标,(3),受影响的组和个,人,人，同意他们对,软,软件项目的约定,受影响的组和个,人,人有：,──软件工程组,(,项目组,),──,软件估计组,──系统测试组,──质量保证组,──配置管理组,──合同管理组,──文档支持组,软件策划的时机,对软件项目进行,策,策划的时机，中,国,国人习惯的作法,与,与国际通用的作,法,法不大一致美国人要先做需求分析,，,，后做软件策划,，,，因为需求不清,楚,楚，项目的功能,点,点个数、性能点,个,个数、接口个数,、,、界面个数、实,体,体个数、文档页,数,数都心中无数，,策,策划人员是无法,估,估计工作量、进,度,度、经费和其他,资,资源的，完成项,目,目策划是不现实,的,的与美国人相反，中国人习惯在用户需求,报,报告之前策划，,不,不习惯在用户需,求,求报告之后策划,。
不管怎么样，,调,调查研究是十月,怀,怀胎，软件策划,是,是一朝分娩，心,中,中无数是不能作,软,软件策划的因,此,此，我们要逐渐,与,与向国际接轨5.2,软件策划方法,直到目前为止，,软,软件策划的方法,仍,仍然是采用经验,数,数据加结构化方,法,法，这些方法有,三,三个要点：,(1),粒度由粗到细的,分,分解：自顶向下,、,、逐步细化、逐,项,项逐条逐日安排,计,计划2),粒度由细到粗的,综,综合：自底向上,、,、逐步归纳、逐,日,日逐周逐月安排,计,计划3),同类项目经验数,据,据类比法、同行,专,专家协商策划法,软件,策,策划,是,是以,用,用户,确,确认,的,的需求,为,为基,础,础，以,软,软件,组,组织,内,内部,的,的软件,标,标准,为,为依,据,据，把,组,组织,内,内部,类,类似,项,项目,的,的成,功,功经,验,验作,为,为策,划,划时,的,的参,考,考策划,阶,阶段,主,主要,进,进行,的,的活,动,动,1.,定义,软,软件,过,过程就,是,是根,据,据选,定,定的,生,生命,周,周期,模,模型,，,，规,定,定每,一,一开,发,发阶,段,段的,工,工作,步,步骤,及,及文,档,档标,准,准。
2.,进行,软,软件,估,估计就,是,是指,对,对软,件,件项,目,目进,行,行量,化,化估,计,计，,并,并记,录,录估,计,计结,果,果的,过,过程,3.,进行,风,风险,分,分析就,是,是对,政,政策,风,风险,、,、技,术,术风,险,险、,技,技能,风,风险,、,、资,源,源风,险,险等,进,进行,逐,逐个,分,分析,与,与分,解,解4.,进行,项,项目,跟,跟踪,与,与监,督,督就,是,是对,策,策划,阶,阶段,输,输出,的,的软,件,件开,发,发计,划,划，,进,进行,动,动态,跟,跟踪,与,与实,时,时监,督,督，,一,一旦,发,发现,偏,偏差,，,，必,须,须立,即,即纠,正,正5.,完成,软,软件,开,开发,计,计划,书,书6.,使参,与,与软,件,件开,发,发计,划,划制,定,定的,组,组或,个,个人意见,统,统一1,．定,义,义软,件,件过,程,程,根据,项,项目,特,特性,，,，使,用,用软,件,件组,织,织制,定,定的,“,“生存,周,周期,模,模型,裁,裁剪,指,指南”，,对,对标,准,准软,件,件过,程,程进,行,行裁,剪,剪，,形,形成,项,项目,定,定义,软,软件,过,过程,，,，指,导,导项,目,目策,划,划活,动,动的,进,进行,。
开发,计,计划,是,是对,项,项目,定,定义,软,软件,过,过程,的,的规,模,模、,工,工作,量,量、,成,成本,、,、进,度,度、,质,质量,、,、人,员,员配,置,置和,其,其他,资,资源,的,的具,体,体描,述,述由,由于,软,软件,项,项目,能,能共,享,享过,程,程数,据,据，,所,所以,在,在制,定,定计,划,划时,，,，能,吸,吸取,软,软件,组,组织,中,中积,累,累的,经,经验,教,教训,为此,，,，要,建,建立,较,较完,善,善的,“,“软,件,件测,量,量数,据,据库,”,”和,“,“文,档,档库,”,”，,这,这一,工,工作,称,称作过程,财,财富,积,积累，一,般,般在,CMMI2,级就,要,要开,始,始考,虑,虑，,在,在,CMMI3,级就,必,必须,做,做到,2,．,进行,软件,估,估计,项目,组,组要,对,对项,目,目的,规,规模,、,、工,作,作量,、,、成,本,本、,进,进度,、,、关,键,键计,算,算机,资,资源,等,等方,面,面进,行,行量,化,化估,计,计，,然,然后使用,估,估计,数,数据,进,进行,软,软件,策,策划在以,后,后的,项,项目,执,执行,过,过程,中,中，,若,若发,现,现估,计,计数,据,据严,重,重偏离实际,数,数据,，,，则,要,要重,新,新进,行,行软,件,件估,计,计。
这些收集的,实,实际项目数,据,据与估计数,据,据，要及时,地,地录入到“软件测,量,量数据库”,之,之中，日积,月,月累，就建,立,立了强大的,软,软件过程数,据,据库，为日,后,后的软件策,划,划和,CMM,升级准备了,雄,雄厚的财富,软件估计的,内,内容和方法,包,包括如下三,个,个方面：,（,1,）对软件工,作,作产品的规,模,模进行量化,估,估计,软件工作产,品,品规模和工,作,作量的估计,方,方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,序号,规模估计方法,工作量估计方法,工作量估计方法说明,1,功能点个数,N,个功能点,/,人月,一个人的月工作量，能完成的功能点个数,2,性能点个数,N,个性能点,/,人月,一个人的月工作量，能完成的性能点个数,3,代码行数,N,行代码,/,人月,一个人的月工作量，能完成的代码行数,4,实体个数,N,个实体,/,人月,一个人的月工作量，能完成的实体个数,5,需求个数（,Use Case,个数）,N,个需求数,/,人月,一个人的月工作量，能完成的,Use case,个数,6,文档页数,N,页文档,/,人月,一个人的月工作量，能完成的文档页数,对代码行的,估,估计方法,LOC,指所有的可,执,执行的源代,码,码行数。
1 LOC,的价值和人,月,月代码行数,，,，体现软件,组,组织的生产,力,力可以根,据,据历史项目,的,的审计，来,核,核算组织的,单,单行代码价,值,值例如，统计,发,发现某公司,每,每一万行,C,语言源代码,形,形成的源文,件,件为,250 K,某项目的,源,源文件大小,为,为,3.75M,，则可估计,该,该项目源代,码,码大约为,15,万行，该项,目,目累计投入,工,工作量为,240,人月，每人,月,月费用为,10000,元（包括人,均,均工资，福,利,利,,,办公费用公,滩,滩等），,1 LOC,的价值为：,（,240×10000,）,/150000,＝,16,元,/1 LOC,项目的人月均代码,行,行数为：,150000/240=625LOC/,人月目前，,IT,企业软件项,目,目规模估计,方,方法有以下四种：,方法,1,：希腊古都,法,法,(,Delphi,法,),在没有历史,数,数据的情况,下,下，希腊古都,法,法是流行的,专,专家评估法,它要求有,多,多种软件相,关,关经验的人,参,参与，互相,说,说服对方其,其步骤是：,1,、协调人向,各,各专家提供,项,项目需求规,格,格和估计表,格,格；,2,、协调人召,集,集小组会，,专,专家讨论与,规,规模相关的,因,因素；,3,、专家匿名,填,填写迭代估,计,计表格；,4,、协调人整,理,理出一个估,计,计，以迭代,表,表形式返回,专,专家；,5,、协调人召,集,集小组会，,讨,讨论较大的,估,估计差异；,6,、专家复查,估,估计，在迭,代,代表上提交,另,另一个匿名,估,估计；,7,、重复,4-6,，直到最低,估,估计和最高,估,估计一致为,止,止。
方法,2,：类比法,在有历史数,据,据的情况下，类比法适,合,合评估一些,与,与历史项目,在,在应用领域,、,、环境、复,杂,杂度方面相,似,似的估计项,目,目，通过估,计,计项目与历,史,史项目的比,较,较，得到规,模,模估计其,步,步骤是：,1,、整理出历,史,史项目功能,点,点列表和实,现,现每个功能,点,点的代码行,；,；,2,、标识出估,计,计项目的功,能,能点列表与,历,历史项目功,能,能点列表的,差,差异；,3,、按照历史,项,项目每个功,能,能点的代码,行,行，确定估,计,计项目每个,功,功能点的代,码,码行；,4,、通过步骤,1,和,3,的循环，得,出,出所有功能,点,点的估计；,5,、产生总的,规,规模估计方法,2,：类比法,(,续,),注：用类比法中,，,，往往还要解决可重用,代,代码的估算,问,问题估算,出,出新项目可,重,重用的代码,中,中，需重新,设,设计的百分,比,比、需重新,编,编码的百分,比,比、需重新,测,测试的百分,比,比根据这,三,三个百分比,，,，可用下面,的,的公式计算,等,等价新代码,行,行：,等价新代码,行,行,=[(,重新设计,%+,重新编码,%+,重新测试,%)/3],×,×,已有的旧代,码,码行,比如有,10000,行旧代码，,假,假定,30%,要重新设计,，,，,50%,要重新编码,，,，,70%,要重新测试,，,，那么其等,价,价的新代码,行,行为：,[(30%+50%+70%)/3]×10000=5000 (,新代码行,),意即：重用,这,这,10000,代码相当于,新,新编写,5000,代码行的工,作,作量。
方法,3,：功能点估,计,计法,功能点,(,实体数、构,件,件数、屏幕,数,数、报表数,、,、文档数,),估计方法通,通过研究需,求,求来确定各,种,种输入、输,出,出、计算和,数,数据库需求,的,的数量和特,性,性通常的,步,步骤是：,1,、计算输入,、,、输出、查,询,询、主控文,件,件和接口需,求,求的数目；,2,、将这些数,据,据进行加权,乘,乘，得到总,的,的功能点数,；,；,3,、估计每个,功,功能点的规,模,模，得出总,的,的规模估计,；,；,4,、估计者根,据,据对复杂度,的,的判断，总,数,数可以用,+25%,、,0,、或,-25%,调整注：对一个软件,产,产品的开发,，,，功能点对,项,项目早期的,规,规模估计很,有,有帮助然,而,而，在了解,产,产品越多后,，,，功能点可,以,以转换为软,件,件规模测量,更,更常用的,LOC,代码行法和,功,功能点法的,比,比较,LOC,代码行法和,FP,功能点法，,它,它们之间的,区,区别和关系,如,如下：,FP,功能点估算,法,法常用在项,目,目开始或项,目,目需求基本,明,明确时使用,，,，这时进行,估,估算其结果,的,的准确性比,较,较高，假如,这,这个时候使,用,用,LOC,代码行估算,法,法，则误差,会,会比较大。
使用,FP,功能点估算,法,法无需懂得,软,软件使用何,种,种开发技术,LOC,代码行估算,法,法与软件开,发,发技术密切,相,相关FP,功能点法是,从,从用户为角,度,度进行估算,，,，,LOC,代码行估算,法,法则是从开,发,发者角度进,行,行估算的通过一些行,业,业标准或企,业,业自身度量,的,的分析，,FP,功能点估算,法,法是可以转,换,换为,LOC,代码行的方法,4,：无礼估计,法,法,无礼估计法,对,对各个项目,活,活动的完成,工,工作量,(,规模,),，按三种不,同,同情况估计,：,：,一个期望规,模,模估计,一个最低可,能,能估计,一个最高可,能,能估计,用这三个估,计,计用来得到,一,一个产品期,望,望规模和标,准,准偏差，称,为,为无礼统计,估,估计法无,礼,礼的估计法,可,可得到代码,行,行的期望值,E,和标准偏差,SD,2,）对软件工,作,作产品成本,的,的费用进行,量,量化估计,软件工作产,品,品成本估计,的,的方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,序 号,估 计 方 法,估计单位,方 法 说 明,1,直接的劳务费,人民币元,开发人员的工资和福利,2,管理费,人民币元,技术管理和行政管理人员的工资和福利,3,差旅费,人民币元,售前、售中、售后的人员差旅费,4,计算机使用费,人民币元,网络设备的折旧费和房租水电费,5,其他招待费和公关费,人民币元,控制在总费用的,15%,以内,（,3,）对关键计,算,算机资源进,行,行量化估计,关键计算机,资,资源估计的,方,方法,,,,,,,,,,,,,序号,估 计 方 法,方 法 说 明,1,软件工作产品的规模,对存储能力（磁盘容量和内存大小）的要求,2,运行处理的负载,对处理器速度的要求,3,通信量,对网络通道和带宽的要求,3.,风险分析,所谓风险分,析,析，是指对,项,项目及团队,的,的政策风险,、,、技术风险,、,、技能风险,、,、资源风险,等,等因素，进,行,行逐个分析,与,与分解，制定用于跟踪和监控风险,的,的风险管理,计,计划。
风险分析活,动,动，是通过,对,对项目的各,个,个方面可能,存,存在的风险进行识,别,别和分析，逐步降低与化解,风,风险，确定,避,避免或,减,减轻风,险,险的策,略,略及措,施,施，以,达,达到回,避,避风险,，,，保证,项,项目顺,利,利进行,的,的目的,五种风,险,险风险,分,分析,序号,风险名称,风险内容,1,政策风险,IT,企业外部和内部两个方面的政策及政策的变化，将会给项目带来什么风险,2,技术风险,新技术的成熟程度及难度系数，将会给项目带来什么风险,3,技能风险,项目组成员学习、领会、掌握、运用新技术的能力，将会给项目带来什么风险,4,资源风险,保证项目正常进行所需的各种资源的供应程度，将会给项目带来什么风险,5,其他风险,目前意想不到的风险，即不可预测的风险，如天灾人祸,4,．软件,项,项目跟,踪,踪与监,督,督,所谓软,件,件项目,跟,跟踪与,监,监督，,就,就是对软件,开,开发计,划,划进行,动,动态跟,踪,踪与实,时,时监督，一旦,发,发现偏,差,差，必,须,须立即,纠,纠正因为：,项,项目跟,踪,踪与监,督,督的基础，是开,发,发计划,在跟,踪,踪过程,中,中，定,期,期地或,事,事件驱,动,动式的,对,对开发,计,计划进,行,行修订。
在美国，项目,实,实践中,通,通常指,定,定一名项目软,件,件经理（,Project Software Manager,），由,项,项目软,件,件经理,负,负责，,依,依据开,发,发计划,对,对项目,实,实施跟,踪,踪与监,督,督5,．软件,开,开发计,划,划书的,内,内容,（,1,）软件,项,项目的,目,目的、,范,范围、,目,目标和,对,对象2,）软件,生,生存周,期,期的选,择,择与裁,剪,剪3,）确定,软,软件开,发,发和维,护,护的规,范,范、方,法,法和标,准,准例,如,如，开,发,发策略,、,、配置,管,管理、,质,质量保,证,证、设,计,计方法,、,、问题,跟,跟踪和,解,解决、,软,软件测,量,量等4,）软件,工,工作产,品,品的确,定,定5,）对工,作,作产品,规,规模的,估,估计6,）对工,作,作量和,成,成本的,估,估计7,）关键计算机,资,资源的估计和,使,使用情况8,）项目的进度,、,、里程碑和评,审,审计划9,）风险的识别,和,和评估10,）项目工程设,施,施和工具的计,划,划6,．参与软件开,发,发计划制定的,组,组或个人,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,组或个人名,组或个人名称说明,1,软件工程组,,软件工程组国内叫,项目组,2,系统工程组,,系统工程组是负责下列工作的个人的集合：规定系统需求；将系统需求分配给硬件、软件和其他成分；规定硬件、软件和其他成分之间的界面；以及监控这些成分的设计和开发，以保证它们符合其规格说明。
系统工程组就是,总体设计组,3,软件质量保证组,,软件质量保证组是一些计划和实施项目的质量保证活动的个人的集合，工作的目的是保证遵守软件过程的步骤和标准即,SQA,组,4,高级管理者,,高级管理者在高的层次上履行管理职责,5,项目经理,,项目经理履行的职责是对整个项目的总体业务负责；项目经理是指导、控制、管理和调整项目完成构造软件或硬件系统工作的个人，项目经理是最终向顾客负责的个人,7,．软件开发计,划,划的编制工具,软件开发计划,采,采用自然语言描述，可以在,描,描述中加入图,表,表编制工具可以,采,采用,Microsoft,公司的,Word,和,Project,，一般采用,Word,书写文件的主体部分，采用,Project,形成的文件作,为,为它的附件5.3,软件策划文档,软件策划文档,就,就是,《,软件开发计划,书,书,》,，它一般还包,括,括质量保证计,划,划、软件配置,管,管理计划、测,试,试计划、里程,碑,碑及评审点计,划,划由于测试、质,量,量保证和配置,管,管理都比较复,杂,杂，所以将它,们,们放在后续章,节,节中单独论述,软件开发计,划,划是软件项目,策,策划过程的最,终,终工作产品，,所,所以放在这里,详,详细介绍。
《,软件开发计划,书,书,》,编写参考指南,(P110),5.4,策划管理方法,与,与文档,1,．软件策划管,理,理方法,在,CMM,框架中，软件,策,策划管理的方,法,法，是面向,CMM2,的关键过程域,SPTO,（,Software Project Tracking andOversight,）方法其目,的,的是建立对实,际,际进展的可视性监控，使管理者能,在,在计划发生明,显,显偏离时采取,有,有效措施软件策划完成,之,之后，必须要,对,对策划输出文,档,档进行评审只有评审获得通过,，,，才能结束策划阶段,的,的工作1,．软件策划管,理,理方法,项目经理按计划跟踪项目进度、软,件,件工作产品规,模,模、工作量和,成,成本、关键计,算,算机资源、软,件,件工程技术活,动,动和软件风险,，,，并以此编制,项,项目进展报告,项目经理定期或事件驱,动,动组织软件工程,组,组进行内部评,审,审，以便对照,开,开发计划跟踪,，,，并将评审结,果,果告知软件相,关,关组当软件开发计,划,划发生,20%,的偏离时，必须修改,《,软件开发计划,》,，并将修改的,结,结果通知有关,的,的组和个人计划跟踪与监,控,控时，必须注,意,意软件工程中,的,的,“,20/80,原理,”,，即,“,二八定律,”,。
2,．软件策划管,理,理文档,《,软件开发计划,书,书,》,,2),项目组的实际,工,工作进度状态,软件策划管理,过,过程,1),项目周报,2),项目月报,3),里程碑报告,4),重大事件报告,5),软件开发计划,评,评审报告,6),项目计划变更,申,申请表,7),计划更改与批,准,准记录,5.5,本章小结,如果说，软件,立,立项就是软件,组,组织的重大决,策,策，那么，软,件,件策划就是贯,彻,彻执行重大决,策,策的具体行动,立项或签订,合,合同是软件项,目,目的源头，策划是指导,软,软件项目开发,和,和管理的依据为了使软件策,划,划有坚实的基,础,础，使软件开,发,发计划不致于,过,过多偏离项目,工,工程进度、质,量,量、资源的实,际,际,(,小于,20%),，最常用的办,法,法是：,(1),策划的时机，迭择在,《,用户需求报告,》,之后，而在,《,需求规格说明,书,书,》,之前；,(2),软件估计既是重点又是,难,难点，估计时,要,要查阅“软件,测,测量数据库”,，,，参照同类可,比,比项目的历史,经,经验；,(3),由同行专家，对,《,软件开发计划,书,书,》,进行评审。
