市市 县（区、市）县（区、市） （项目名称）（项目名称） 标段养护工程招标标段养护工程招标招招 标标 文文 件件 招标人：招标人： （盖单位章）（盖单位章） 年年 月月 日日总说明总说明一、为促进我省农村公路养护工程施工市场化、专业化，规范各参与方招投标行为，广东省交通运输工程造价管理站组织有关人员编制了广东省农村公路养护工程招标文件范本 本范本以中华人民共和国招标投标法 、交通部公路养护工程施工招标投标管理暂行规定等有关法律法规为依据，参考公路工程标准施工招标文件 （2009 年版）部分内容，结合我省农村公路养护工程的特点和管理需要编制而成二、本范本适用于我省范围内农村公路的日常保养、小修及中修工程三、招标人编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对本范本“合同条款及格式”进行补充、细化，但其内容不得违反法律、法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则四、本范本以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示五、招标人按照本范本规定发布招标公告或投标邀请书后，将发布的招标公告或投标邀请书编入招标文件中，作为招标文件的组成部分。
六、本范本中未注明“适用于邀请招标” 、 “适用于资格后审招标”字样的内容在采用这两种招标方式时都适用七、 “评标办法”前附表应列明全部形式评审与响应性评审标准，并在本章标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款八、第五章“工程量清单”由招标人根据本范本、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知” 、 “合同条款” 、 “项目专用合同条款” 、 “技术规范”及图纸相衔接第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充九、本范本所示清单为组合式清单，第 100 章适用于不同选择形式的清单，第A200A700 章、第 B200B800 章、第 C200C700 章分别适用于按实计量的日常保养、小修、中修工程，而第 A 1000 章、第 B 1000 章仅适用于总包干模式的日常保养、小修工程日常保养、小修工程可以根据项目具体特点和实际管养需要选择总包干模式或按实计量的清单格式十、第七章“技术规范（计量规则部分） ”由招标人根据本范本、招标项目具体特点和实际需要编制 “技术规范（计量规则部分） ”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
如果必须引用某生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样 十一、各使用单位或个人对本范本的修改意见和建议，请及时反馈至广东省交通运输工程造价管理站，以便修订时研用1总目录总目录第一卷第一卷第一章 招标公告.1或 投标邀请书.3第二章 投标人须知.5投标人须知前附表.5附录 1 资格审查条件（资质最低条件）.8附录 2 资格审查条件（财务最低要求）.9附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）.10附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）.11附录 5 资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求）.121 总则 .132 招标文件 .143 投标文件 .154 投标 .195 开标 .206 评标 .217 合同授予 .218 重新招标和不再招标 .229 纪律和监督 .2310 需要补充的其他内容 .23附表一：开标记录表.24附表二：问题澄清通知.25附表三：问题的澄清.26附表四：中标通知书.27附表五：中标结果通知书.28附表六：确认通知.29第三章 评 标 办 法.30评标办法前附表.311 评标依据 .342 评标原则 .343 评标程序 .344 评标组织及其职责 .345 形式评审与响应性评审 .356 澄清 .357 标价分的确定.358 定标.35第四章 合同条款及格式.371 定义和解释 .372 文件 .3923 工程的风险 .404 保险 .415 人身和财产损失 .416 承包人的一般责任 .417 工程质量和养护施工方法 .438 工程计划和合同管理 .439 现场的占用和交通运输 .4510 为其他人提供方便 .4611 安全、保卫与环境保护 .4712 劳务 .4913 设备与材料 .5014 清除不合格的工程、材料或设备 .5115 工程进度 .5116 工程交工 .5117 计量 .5218 凭证和支付 .5219 变更 .5320 价格浮动和后继法规 .5421 争端的解决 .5422 承包人违约与终止合同 .5423 发包人违约终止合同 .5624 不可抗力终止合同 .56附件一 合同协议书格式 .57附件二 廉政合同格式 .59附件三 安全生产合同格式 .61附件四 履约担保格式 .64第五章 工程量清单.651 工程量清单计价说明 .652 其它说明 .663 工程量清单 .66第二卷第二卷第六章 图纸（另册）.68第三卷第三卷第七章 技术规范（计量规则部分）.69第 100 章 总则.70第 101 节 通则.70第 102 节 工程管理.73第 103 节 承包人驻地建设.77第 104 节 路况巡查.78第 A200 章 路基日常保洁 .79A201 通则.79A202 清洁路基.80A202 清理排水系统.803第 A300 章 路面.80A301 通则.80A302 清扫路面.81A303 清洗候车设施.81第 A400 章 桥梁涵洞.82A401 通则.82A402 清理桥梁涵洞.82第 A500 章 隧道.82A501 通则.82A502 隧道清洗.83A503 清除碎落岩石及杂物.83第 A600 章 交通安全设施.84A601 通则.84A602 清洗交通设施.84A603 水马、防撞桶维护.84第 A700 章 绿化.85A701 通则.85A702 绿化养护.85第 A1000 章 日常保洁工程.85A1001 通则.85A1002 计量与支付.85第 B200 章 路基小修.86B201 通则.86B202 局部土石方工程.87B203 砌体防护局部维修.87B203 排水设施局部维修.88第 B300 节 路面小修.89B301 通则.89302 水泥路面小修.89B303 沥青路面小修.90304 其他路面小修.91第 B400 章 桥梁涵洞小修.92B401 通则.92B402 伸缩缝维修.92B403 支座除锈、涂油.92B404 桥涵结构局部维修.93B405 桥涵工程的其他维修.94第 B500 隧道小修.94B501 通则.94B502 墙体饰面维修.94B503 衬砌的局部维修.95第 B600 章 交通安全设施小修.95B601 通则.95B602 交通安全设施维修.964B602 交通安全设施补缺、更换.96B603 构件油漆翻新.96第 B700 章 绿化补植.97B701 通则.97B702 补植、迁种.97第 B800 章 小修其他工程.98B801 通则.98B802 防灾措施.98B803 清理事故现场.99B804 交通管制工程.100第 B1000 章 小修工程（综合）.101B1001 通则.101B1002 小修工程（综合）.101第 C200 章 路基中修工程.102C201 通则.102C202 路基土石方工程.102C203 路基病害处理.104C204 排水设施更新、增设.104C205 防护工程更新、增设.105C206 冲刷防护工程的应急抢修.108第 C300 章 路面中修工程.108C301 通则.108C302 沥青路面.109C303 水泥混凝土路面中修.110C304 其他路面中修.111第 C400 章 桥梁涵洞工程中修.111C401 通则.111C402 桥面铺装加铺或重铺.112C403 桥梁接缝和伸缩装置更换.112C404 桥梁上、下部构件加固.113C405 基础挖方及回填.113C406 涵洞维修.114第 C500 章 隧道工程中修.117C501 通则.117C502 隧道土建结构加固.117C503 隧道路面中修.118C504 隧道内防、排水处理.119第 C600 章 交通安全设施更新、增设 .120C601 通则.120C602 交通安全设施更新、增设.120第 C700 章 绿化工程.122C701 通则.122C702 新植绿化.1225第四卷第四卷第八章 投标文件格式.123一、投标函及投标函附录.125（一）投标函.125（二）投标函附录.126二、法定代表人身份证明及授权委托书.127（一）法定代表人身份证明.127（二）授权委托书.128四、投标保证金.129五、已标价工程量清单.130六、养护工程实施方案设计.131七、项目管理机构.132八、资格审查资料.133（一）投标人基本情况表.133（二）投标人企业组织结构框图.134（三）拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表.135（四）近年财务状况表.136（五）近年完成的类似项目汇总表.137（六）正在养护和新承接的项目汇总表.138附表广东省农村公路养护工程量清单 .1391第一章第一章 招标公告招标公告 （项目名称）（项目名称） 标段养护工程招标公告标段养护工程招标公告1 招标条件本招标项目（项目名称）已列入 市（区、县）年度养护计划，资金已落实。
项目已具备招标条件，现对该项目的实施进行公开招标2 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的养护实施地点、规模、工期、招标范围等） 3 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目实施的能力3.2 本次招标 联合体投标3.3 每个投标人最多可对 （具体数量）个标段投标，且允许中 个标；被交通主管部门评为最高信用等级的投标人，最多可对 （具体数量）个标段投标，且允许中 个标3.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理4 招标文件获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外） ，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同） ，在 （详细地址）持企业法人营业执照副本原件或事业单位法人证书副本原件、单位介绍信或法人代表委托书（原件） 、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。
4.2 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本项目工程勘察所取得的水文、地质、气象、料场分布位置及调查的交通量、沿线情况等资料编制的参考资料（如有）每套售价 元，售后不退5 投标文件的递交及相关事宜25.1 招标人将于下列时间和地点组织召开投标预备会议投标预备会议时间： 年 月 日 时，地点： 5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理6 发布公告的媒介本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布7 联系方式招标人： 地 址： 邮政编码： 联系人： 电话： 传真： 年 月 日3或或 投标邀请书投标邀请书 （项目名称）（项目名称） 标段养护工程投标邀请书标段养护工程投标邀请书 （被邀请单位名称） ：1 招标条件：本招标项目（项目名称）已列入 市（区、县）年度养护计划，资金已落实项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称、标段） 投标2 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的养护实施地点、规模、工期、招标范围等） 3 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目实施的能力。
3.2 本次招标 联合体投标4 招标文件的获取4.1 请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外） ，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同） ，在 （详细地址）持本投标邀请书和企业法人营业执照副本原件或事业单位法人证书副本原件、单位介绍信或法人代表委托书（原件） 、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件4.2 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本项目工程勘察所取得的水文、地质、气象及调查的交通量、沿线情况等资料编制的参考资料（如有）每套售价 元，售后不退5 投标文件的递交及相关事宜5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理6 确认：你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真方式予以确认，并明确是否准备参与投标47 联系方式招标人： 地 址： 邮政编码： 联系人： 电话： 传真： 年 月 日5第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.1招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.2项目名称1.1.3养护地点1.2.1资金来源1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2养护计划工期工期： 日历天开工日期： 年 月 日交工日期： 年 月 日1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：财务要求：业绩要求：信誉要求：项目经理和项目技术负责人资格：其他要求：1.4.2是否接受联合体投标不接受接受1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：6召开地点：.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 天前1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 天前2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的工程量清单填写3.2.5是否接受调价函否3.3.1投标有效期自投标人提供投标文件截止之日起计算 天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：投标保证金的形式：投标保证金的递交截止时间为： 年 月 日 时之前招标人的开户银行及账号如下：招标人： 开户银行： 账号： 3.5.2近年财务状况的年份要求 年 年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 年 年3.6.3签字或盖章要求3.6.4投标文件副本份数 份3.6.5装订要求4.1.2封套上写明招标人的地址：7招标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式：7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：7.3.1履约担保履约担保金额：签约合同价的 %，履约担保形式：银行保函现金（电汇或银行汇票形式） 采用银行保函时，出具履约担保的银行级别： 9.5监督部门监督部门： 地 址： 电 话： 传 真： 邮政编码： 10需要补充的其他内容需要补充的其他内容8附录 1 资格审查条件（资质最低条件）养护企业资质等级要求说明：具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。
9附录 2 资格审查条件（财务最低要求）1财 务 要 求1 具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定例如招标人可对投标人近年的平均营业额等提出要求10附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）2业 绩 要 求2 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件11附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）3信 誉 要 求3 具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定12附录 5 资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求）4人 员数 量资 格 要 求项目经理项目经理备选人项目技术负责人项目技术负责人备选人4 对项目经理（以及备选人）和项目技术负责人（以及备选人）的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件131 总则1.1 项目概况：日常保养、小修内容：一般为公路用地范围内路基、路面、桥梁、涵洞、通道、防护及沿线设施保洁，经常性保养和修补其轻微损坏部分，以及绿化管理管护中修工程内容：一般为公路用地范围内路基、路面、桥梁、涵洞、通道、防护及沿线设施的一般性损坏部分进行定期的维修加固，以恢复公路原有技术状况的工程，以及绿化苗木补植、迁种。
1.2 资金来源： 1.3 招标范围、计划养护工期和质量要求1.3.1 招标范围： 1.3.2 养护工期为年月日至年月日为止1.3.3 养护质量要求：保证公路及沿线设施等保持良好工作状态1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；（4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（5）被交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路养护市场且处于有效期内；（6）其他条件：1.4.3 投标人资格要求（适用于邀请招标）凡收到投标邀请函的申请人均为合格的投标人，但投标人须提供资质与业绩，证明其具有足够的能力和信誉来履行合同为此，要提供的标书要包括以下材料：（1）投标人的机构组成及法律地位的原始资料复印件，投标人的注册和营14业地点；（2）投标人的资质和财务状况证明资料；（3）投标人能证明自己拥有良好的公路养护工程信誉的证明资料；（4）履行本合同的人员的组成，主要人员的身份证明、职称证书、简历等；机具、设备的名称、型号、数量、性能；（5）在签合同前，发包人可随时要求投标人充实和澄清上述资料中的有关问题，如不提供这些资料，其投标将被认为是不合格的。
1.5 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任1.7 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位1.8 投标预备会议：1.8.1 招标人将于（时间） 在 （地点） 召开标前会议，投标人可排出代表出席；1.8.2 标前会议是澄清并解答投标人在查阅招标文件和现场考察后，可能提出的涉及投标和合同方面的任何问题招标人将其澄清和解答的内容以编号的补遗书形式发给已购买招标文件的投标人投标人收到补遗书后，应在 小时以内以书面形式向招标人确认收到该澄清内容为招标文件的组成部分2 招标文件2.1 招标文件组成：本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）工程量清单（6）图纸（如有）15（7）技术规范（仅计量规则部分）（8）投标文件格式（9）投标人须知前附表规定的其他材料根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分当招标文件及其澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 7 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 7 天，相应延长投标截止时间投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 7 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 7 天，相应延长投标截止时间招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；16（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（附公证书） ；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）养护工程实施组织设计及交通组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单本项目招标采用工程量清单计价方式投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付投标人根据招标人提供的工程量清单填报其投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准3.2.2 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准3.2.3 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法 ，在投标总价中计入安全生产费用工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价3.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，17但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额 、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式1）若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后 30 天内保持有效，招标人如果按本章第 3.3.2 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长银行保函原件可装订在投标文件的正本之中，或单独提交3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假业绩等资料3.5 资格审查资料（适用于资格后审的）3.5.1 “投标人基本情况表”应附单位法人营业执照副本的复印件（并加盖单位章） 、资质证书副本的复印件（并加盖单位章） 、安全生产许可证副本的复印件（并加盖单位章） 18“拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表”应附项目经理和项目技术负责人的身份证、职称资格证书以及资格预审条件所要求其他相关证书（如安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目技术负责人的相关业绩证明材料复印件3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表及财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表3.5.3 “近年完成的类似项目汇总表”应附中标通知书或（或）合同协议书、由发包人出具的公路养护工程交接证书等有关证明，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.4 “正在养护和新承接的项目汇总表”应附中标通知书或合同协议书复印件3.5.5 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假业绩等资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假业绩等资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假业绩等资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10%签约合同价的金额作为违约金同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报交通主管部门，作为不良记录记入有关企业诚信管理体系3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺3.6.2 投标文件应当对招标文件有关计划、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表） ，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签19署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外） 。
如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书（附公证书） ，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样当副本和正本不一致时，以正本为准3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅） ，并编制目录、且逐页标注连续页码投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任装订的其他要求见投标人须知前附表4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本，应与投标文件电子文件以和填写完毕的工程量清单电子文件（如需要）包在同一个封套里，并应加贴封条封套中不应有任何投标人的识别标志4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理204.2.5 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件应书面通知招标人通知应按照要求签字或盖章4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样5 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果5.2 开标程序5.2.1 开标由招标人代表主持，按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价 、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标会议结束215.2.2 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的投标控制价上限 （如有） 5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容6 评标6.1 评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数由五人（含五人）以上单数组成，确定技术、经济等方面专家的方式见投标人须知前附表6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据7 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和22招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失7.4.3 签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任7.4.5 如果根据本章第 7.3.2 项或第 7.4.1 项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。
8 重新招标和不再招标8.1 重新招标23有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，有效投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，经主管部门批准后不再进行招标9 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉监督部门的联系方式见投标人须知前附表2410 需要补充的其他内容10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果附表一：开标记录表 （项目名称） 标段开标记录表开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人送达情况密封情况投标报价（元）是否超过投标控制价上限备注投标人签名确认招标人编制的标底或投标控制价上限（如有）25招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日附表二：问题澄清通知问题澄清通知问题澄清通知编号： （投标人名称） ： （项目名称） 标段养护工程招标的投标人，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1. 2. .请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码） 采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址） 。
招标人： （盖单位章） 年 月 日26附表三：问题的澄清问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称） 标段养护工程招标人： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日27附表四：中标通知书中标通知书中标通知书 （中标人名称） ：你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段养护工程投标文件已被我方接受，被确定为中标人中标价： 元工期： 日历天项目经理： （姓名） 请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.3 款规定向我方提交履约担保特此通知 招标人： （盖单位章） 年 月 日28附表五：中标结果通知书中标结果通知书中标结果通知书 （中标人名称） ：我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段养护工程投标文件，确定 （中标人名称）为中标人感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 年 月 日29附表六：确认通知确认通知确认通知 （中标人名称） ：我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段养护工程招标 ，我方已于 年 月 日收到。
特此确认 投标人： （盖单位章） 年 月 日30第三章第三章 评评 标标 办办 法法31第三章第三章 评标办法评标办法 （合理低价法）（合理低价法）评标办法前附表条款号条款号评审因素与标准评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件第二章投标人须知前附表第3.7.3 的要求规定： （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书（附公证书） ，并符合招标文件要求5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合招标文件要求6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限7）投标文件没有招标文件规定的其它不通过的情况。
8）投标文件未附有招标人不能接受的条件 （9）权利义务符合招标文件规定32续上表条款号条款号条款内容条款内容编编 列列 内内 容容2.2.1分值构成（总分 100 分）评标价：100 分其他因素分值均为 0 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：（1）评标价的确定：评标价投标函文字报价（2）招标人标底价的确定招标人标底价招标人控制价项目发包人在养护工程招标文件基础上，根据本招标文件规定的条件和标准，自行或委托有相应资质单位编制控制价，该招标人控制价将在标前会议上或补遗书中向所有购买了招标文件的潜在投标人公布3）评标价平均值的计算：确定有效评标价有效评标价范围为：招标人控制价的 %评标价招标人控制价的 %，不在此范围的投标作废标处理，不予进一步评审,且其评标价不参与评标价平均值的计算除按第二章“投标人须知”第 5.2.2 项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外，在有效评标价范围内的投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值（若所有投标人评标价均未进入有效范围，则该标段所有投标均为废标，招标人将重新组织对该标段进行招标） ；即使某投标文件未通过形式评审与响应性评审，如其评标价处于有效评标价范围以内，其评标价仍应参与评标价平均值的计算。
4）复合标底的确定：招标人标底价与投标人评标价平均值的算术平均值作为复合标价（C） 5）评标基准价的确定：复合标价 C 下降 M 个百分点（1M5）作为评标基准价 D，计算公式为：D= C（1M%）式中：M 具体值在招标文件或补遗书中公布确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审的投标人的数量发生变化备注：评标价平均值、复合标价均精确至小数点后两位；评标基准价精确至个位整数332.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100（投标人评标价-评标基准价）评标基准价续上表条款号条款号评分因素评分因素评评 分分 标标 准准2.2.4（3）评标价100 分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=100-偏差率100E1；（2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=100+偏差率100E2其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 E1 、E2，但 E1应大于 E22.2.4（4）其他因素0 分需要补充的其他内容：条款号条款号条款内容条款内容编编 列列 内内 容容3.4341 评标依据（1） 中华人民共和国招标投标法：（2） 广东省实施中华人民共和国招标投标法办法（3） 国家和广东省现行的其他相关法律、法规；（4） 本工程招标文件。
2 评标原则公平，公正，科学，择优3 评标程序（1）组建评标委员会；（2）公开开标；（3）形式评审与响应性评审（4）标价分的确定；（5）排名；（6）确定中标候选人名单；（7）编写评标报告；（8）上报主管部门核备及公示； （9）发中标通知书和中标结果通知书4 评标组织及其职责评标委员会由招标人按照现行法律、法规规定依法组建评标委员会由评标专家和招标人代表共同组成，人数为五人以上单数评标委员会负责本项目的评标工作，向招标人推荐中标候选人评标委员会主要工作内容包括：（1）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；（2）根据招标文件，汇总评标标准、对投标文件的合格性要求，以及影响工期和投资的全部因素：（3）对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差：（4）对所有投标报价进行算术性校核5）听取招标人关于工程情况的说明，并认真研读招标文件，获取评标所35需的重要信息和数据；（6）按定标原则推荐中标候选人；（7）编写评标报告，提交给招标人5 形式评审与响应性评审评标委员会对投标文件进行形式评审与响应性评审，只有通过评审的投标文件才能参加下一阶段评审6 澄清（1）招标人将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清。
对此，投标人不得拒绝投标人的澄清不得改变投标文件的实质性内容，澄清内容将视为投标文件的组成部分2）在评标阶段，投标人应保持联系方式有效其联系电话、传真机须全天候开通（包括节假日） ，否则，因此影响澄清而造成的责任由投标人自负；（3）澄清必须由招标人以书面形式发出；（4）投标人的答复应以书面形式进行，且其签署和盖章必须与投标书保持一致；7 标价分的确定根据前附表确定各投标人的标价分，并排名8 定标8.1 中标候选人的确定原则（1）将投标人的标价得分按总得分从高至低的顺序进行排名，排名第一的投标人作为第一中标候选人，依次类推，确定第二、第三中标候选人，第一中标候选人作为评标委员会推荐的中标候选人2）在同一标段中如果出现两份或两份以上的投标书标价得分相同，由评标委员会根据发包人利益最大原则推荐中标候选人名单8.2 确定中标价（1）中标人中标价为经投标人细微偏差澄清和招标人对其不平衡报价调整后，并经投标人确认的投标报价不平衡报价调整原则是在不改变投标总价的前提下予以合理调整，调整的方法如下：36a.单价过高的项目适当调低，单价过低的项目适当调高，并相应修改合价；b.按上述调整后，对以百分比计取的项目（如暂列金额、保险费等）的报价也应作相应的修正。
中标人如果没有充分的理由（包括令人信服的单价分析） ，应接受本款要求的调整，否则，其中标资格将被拒绝2）如中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不接受招标人对其投标报价的不平衡报价的调整，则可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标候选人3）如果再有发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，由评标委员会研究处理，评标委员会有权决定：a.本次招标无效；b.建议招标人重新招标4）评标委员会完成评标报告的编制，并交给招标人5）招标人应在规定的时间内按项目管理权限将评标报告和评标结果报交通主管部门核备招标人将按要求进行中标公示，如在中标公示过程中被投诉并查证属实，招标人将没收被投诉人的投标保证金，并按交通主管部门的有关规定处理公示结束后，招标人方可向中标人发出中标通知书，并同时将评标结果通知所有未中标的投标人37第四章第四章 合同条款合同条款及格式及格式1 1 定义和解释定义和解释1.11.1 定义定义合同（如下文定义）中以下的用词及用语，除根据上下文另有要求者外，应具有下面所赋予它们的含义：发包人发包人指项目专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人承包人承包人指其投标书被发包人接受并与发包人签订了合同协议书承担本合同工程的当事人，或其合法继承人，但不包括其受让人（除非发包人同意） 。
项目经理项目经理指由承包人书面委派常驻现场负责执行本合同和管理本合同工程的代表项目技术负责人项目技术负责人指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的技术负责人合同合同指合同条款、规范、图纸、工程量清单、投标书（及其附录、附表） 、中标通知书、合同协议书及合同协议书指明包括的其它文件规范规范指合同中包括的本合同工程的技术规范和在技术规范中引用的国家、部颁规范、规程、标准，或由承包人提交并经发包人批准的对技术规范的修改或补充图纸图纸发包人根据合同向承包人提供的所有图纸、计算书和类似的技术资料，以及由承包人提交的经发包人批准的所有图纸、计算书、样品、操作和维护手册以及类似的其它技术资料工程量清单工程量清单指投标文件中已标价、经算术性修正无误且承包人已确认的最终的工程量清单投标书投标书指中标通知书所接受的，根据合同条款承包人为施工并完成工程及修复缺陷向发包人提出的报价书补遗书补遗书指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的编号的补充或修改书，是招标文件的组成部分开工日期开工日期指合同协议书约定养护时间的起始日38交工日期交工日期指合同协议书约定养护时间的结束日，且完成全部工作内容后，并发包人与承包人签订养护工程交接证书的日期。
养护工期养护工期指投标书附录中写明的养护期限合同价合同价指合同协议中写明的、承包人在合同承包期内按合同规定实施和完成本合同工程及其缺陷的修复应得到的支付价款总额保留金保留金指发包人根据第 18.4 款扣留的款额月支付证书月支付证书指除最后支付证书之外的、由发包人签发的任何支付证书最终支付证书最终支付证书指发包人按 18.2 款签发的支付证书承包人装备承包人装备指属承包人所有（或租赁）的、为了实施和完成本合同工程及其缺陷修复所需的机械、器具或物品检验检验指合同规定的检验，这些检验应包括承包人的自检、发包人的检验和委托第三方进行的检验，并应在承包人提出验收申请之前完成交接证书交接证书指养护工程合同期满后，根据 16.2 款规定进行交接后签发的证书工程工程指日常养护的永久工程及临时工程或视情况为二者之一，包括完成标段范围内的路基、路面、桥涵、隧道、绿化和沿线设施等土建工程的保洁、巡查、养护、维修等工程内容，根据农村公路养护的特点和规模划分为：A、B、C 三类 日常保养工程（A 类）指农村公路及其附属设施的经常性的巡查、清扫、清理、清洗、清疏、绿化管护等日常养护工程小修工程（B 类）指农村公路及其附属设施的各种小规模病害或障碍的处置工程，主要包。
