司法局长在社区矫正工作推进会上的讲话发言材料同志们：今天，我们召开全市社区矫正工作推进会，既是对去年“精准矫正深化年”的总结复盘，也是对“智慧矫正提升年”的动员部署刚才，6个县区作了经验交流，数据显示，全市社区矫正对象再犯罪率连续三年低于0.3%，这是全体司法行政干警和社区矫正工作者共同奋斗的成果但我们也要清醒看到，在册对象中"90后"占比达42%，涉网络犯罪、新型经济犯罪人数同比上升17%，这些新变化对矫正工作提出了更高要求下面，我围绕“政治引领、法治思维、创新治理”三个维度，讲三点意见一、以政治引领锚定方向，答好社区矫正“政治卷”（一）从“国之大者”高度把握矫正定位习近平总书记强调：“社区矫正工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容去年，我们在全省率先建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的领导体制，市委常委会专题研究社区矫正工作2次，将其纳入平安建设考核指标但个别乡镇仍存在"重管控轻教育"倾向，某区司法所因档案管理不规范被省厅通报这提醒我们，必须把社区矫正放在"维护国家安全、社会安定、人民安宁"的全局中谋划二）以“如我在诉”情怀践行矫正初心社区矫正对象既是执法对象，更是需要帮扶的特殊群体。
去年，我们打造"暖阳帮扶"品牌，帮助217名对象就业，其中3人创业成功但调研发现，45%的未成年对象存在家庭教育缺失，28%的女性对象面临就业歧视这要求我们深化"一人一策"机制，像海州司法所那样，为因交通肇事致贫的李某协调公益岗位，既解"生计忧"，更治"心灵伤"三）用“系统观念”统筹矫正资源社区矫正不是司法行政一家的事去年，法院、检察院、公安、民政等部门联合出台《协作细则》，建立“信息共享平台”，但数据更新滞后问题仍存在今年，要推进“矫正委员会实体化”，在每个县区设立“矫正服务中心”，整合心理咨询、技能培训、法律援助等资源比如东海县试点的“矫正+乡村振兴”模式，组织对象参与农田管护，既落实监管要求，又助力地方发展，值得推广二、以法治思维筑牢根基，答好社区矫正“规范卷”（一）在“立规矩”上严标准去年，我们制定《社区矫正执法规范30条》，但执行中仍有“宽松软”现象某司法所对违反规定的对象仅口头警告，导致其再次违规今年要开展“执法规范化提升年”，重点抓好“三个统一”：统一调查评估文书模板，统一矫情分析研判机制，统一奖惩标准尺度5月底前，完成全市执法案卷"回头看"，对违规案例通报问责二）在“守底线”上强监管。
安全稳定是社区矫正的生命线当前，“电子腕带”覆盖率达98%，但人机分离、越界预警处置不及时等问题突出去年某对象利用技术漏洞脱管3天，暴露出智能监管的短板要推广*区“智慧矫正中心”经验，建立“三维监管”体系：日常监管“云端查”，重点对象“实地访”，异常情况“联动处”对涉黑涉恶、多次犯罪等7类重点人员，实行“双周研判、三色预警”三）在“强能力”上练内功队伍专业化是核心竞争力全市现有社区矫正专职社工212名，其中法律、心理学专业仅占38%今年，实施“青蓝工程”，选拔10名业务骨干带教新人；开展“岗位练兵”，每季度组织执法文书制作、个别谈话等实战比武灌南县司法局“矫正教官制”经验，将退休法官、检察官纳入师资库，这种"借智借力"的做法值得借鉴三、以创新治理激发活力，答好社区矫正“民生卷”（一）打造“矫正+”特色品牌传统说教式矫正已不适应青年群体需求去年，我们在灌云试点“沉浸式教育”，组织对象参与红色教育、非遗传承，再犯罪率下降2.1个百分点今年要深化“一县区一品牌”：海州区打造“云端课堂”，利用VR技术模拟社会场景；赣榆区推广“乡贤调解”，发挥老党员、老教师作用；开发区探索“企业矫正站”，与3家龙头企业共建就业基地。
二）构建“社会协同”大格局社会力量参与是矫正工作的“源头活水”目前，全市有矫正志愿者1200余人，但作用发挥不均衡要落实《关于进一步鼓励社会力量参与社区矫正的意见》，建立“时间银行”积分制度，对连续服务200小时的志愿者给予表彰；培育5家专业社会组织，重点开展心理干预、家庭关系修复等服务像市心理咨询师协会开发的“心灵绿洲”小程序，已为237名对象提供线上咨询，这种“互联网+矫正”模式要推广三）织密“数字赋能”智慧网智慧矫正是未来方向去年，市司法局投入300万元建设“社区矫正一体化平台”，但数据整合不足，部门间信息共享率仅65%今年要实现“三个联通”：联通公安“一标三实”数据，实时掌握对象动态；联通人社就业系统，自动匹配培训岗位；联通法院审判系统，同步推送裁判文书区"矫正大脑"试点已实现24小时智能预警，6月份要在全市推广同志们，社区矫正工作一头连着平安稳定，一头系着民生福祉让我们以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态，抓实"政治引领、法治规范、创新治理“三条主线，努力实现”监管零脱管、教育零缺位、帮扶零距离"目标，为建设更高水平的平安*港贡献矫正力量！最后，送大家三句话共勉：监管要有力度，像"啄木鸟"一样严格执法；教育要有温度，像"春风化雨"一样浸润心灵；创新要有锐度，像"拓荒牛"一样突破瓶颈。
