单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,汇报人：汇报时间,:20XX,政府工作十大任务,解读,2025,-,2025,年全国两会政府工作报告内容（节选）,-,今年经济社会发展任务十分繁重我们要突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作,目录,大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资目录,有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线着力抓好,“,三农,”,工作，深入推进乡村全面振兴推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型十,.,加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求第,一,章,节,大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚一）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
实施提振消费专项行动制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制安排超长期特别国债,3000,亿元支持消费品以旧换新从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力完善免税店政策，推动扩大入境消费深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系完善全口径消费统计制度强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动,“,十四五,”,规划重大工程顺利收官切实选准选好项目，管好用好资金，保障在建项目资金需求，坚决防止低效无效投资今年中央预算内投资拟安排,7350,亿元用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持,“,两重,”,建设优化地方政府专项债券管理机制，实施好投向领域负面清单管理、下放项目审核权限等措施。
简化投资审批流程，建立健全跨部门跨区域重大项目协调推进机制加大服务业投资力度支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间积极扩大有效投资,因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系第,二,章,节,因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级二）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系培育壮大新兴产业、未来产业深入推进战略性新兴产业融合集群发展开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、,6G,等未来产业深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争加快国家高新区创新发展梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。
因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系推动传统产业改造提升加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持开展标准提升引领传统产业优化升级行动深入推进制造业,“,增品种、提品质、创品牌,”,工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系激发数字经济创新活力持续推进,“,人工智能,+”,行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备扩大,5G,规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能第,三,章,节,深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。
三）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑加快建设高质量教育体系制定实施教育强国建设三年行动计划全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育办好特殊教育、继续教育、专门教育，引导规范民办教育发展推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快,“,双一流,”,建设，完善学科设置调整机制和人才培养模式普及心理健康教育建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设和教师待遇保障要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能推进高水平科技自立自强充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目优化国家战略科技力量布局，推进科研院所改革，探索国家实验室新型科研组织模式，增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。
推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化程度发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目完善中央财政科技经费分配和管理使用机制健全科技成果转化支持政策和市场服务，推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，提升科技成果转化效能加强知识产权保护和运用加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本扩大科技开放合作加强科学普及工作，提升公民科学素质弘扬科学家精神，推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能推进高水平科技自立自强建设一流产业技术工人队伍完善海外引进人才支持保障机制，优化外籍人才服务深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流促进人才区域合理布局，加强东中西部人才协作深化人才分类评价改革和科教界,“,帽子,”,治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发发挥人才高地和人才平台的辐射作用，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。
大力支持、大胆使用青年科技人才推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用第,四,章,节,推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用四）推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境有效激发各类经营主体活力坚持和落实,“,两个毫不动摇,”,高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题支持个体工商户发展开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用纵深推进全国统一大市场建设加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治,“,内卷式,”,竞争。
实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用深化财税金融体制改革开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力规范税收优惠政策积极探索建立激励机制，促进地方在高质量发展中培育财源严控财政供养人员规模完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设改革优化股票发行上市和并购重组制度加快多层次债券市场发展扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资第,五,章,节,扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资五）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。
扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设拓展境外经贸合作区功能，发展中间品贸易，开拓多元化市场支持内外贸一体化发展，加快解决标准认证、市场渠道等方面问题推动服务贸易创新发展，提升传统优势服务竞争力，鼓励服务出口，扩大优质服务进口培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会推进智慧海关建设与合作，提升通关便利化水平稳定对外贸易发展扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造,“,投资中国,”,品牌推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，完善经开区开放发展政策，促进。
