富溪镇富延溪流域农业产业园控制性详细规划富溪农业产业园控制性详细规划目 录第一部分 规划提要 21．规划背景研究 22．规划述评 43．规划总体思路 54．规划要点与难点 6第二部分 规划说明 6第一章 发展条件分析 61.农业资源基础 62 生态环境基础 74.发展条件SWOT分析 75. 农业生产条件 9第二章 发展战略研究 9第三章 规划布局研究 131.产业化综述 162.产业定位 163.产业发展目标体系 174.产业基地建设规划 195.生产模式配置 216.合作模式设计 22第五章 土地利用规划 221.土地利用规划原则 222.用地性质分析 233.用地规模规划 234.土地利用主要经济技术指标 235.规划用地平衡表 236. 土地征用： 24第六章 基础设施规划 241．道路交通规划 242.服务设施规划 243.竖向工程规划 254.管线工程规划 255.电力通讯规划 26第七章 环境保护规划 271.环境现状描述 272.水土保持规划 273.水资源保护与利用 274.运营期污染防治措施 275.景观系统规划 286.绿化工程规划 297.村庄整治规划 298.环卫设施规划 309.防灾工程规划 31第三部分 发展保障研究 32第一章 运营管理措施研究 321.实施政府主导下的发展策略 322.建立多元化的投资体系，用政策鼓励投入 323.扶持龙头企业，促进产、加、销一体化 324.生产模式创新 325.强化园区招商，为园区企业高质量自主增长增加能量 336.完善园区基础设施 337.突出重点引导产业聚集发展 338.打造园区品牌，塑造绿色农业示范区形象 339.给予财政扶持 3310.提供用地支持 3311.实施项目倾斜 341.招商总体策略 342.项目资源库建设 343.政府营销 344.形象宣传 345.树立样板工程 346.营造投资环境 34第三章 融资策略研究 351.基础设施投资估算 352.资金筹措 35第四章 科技与人才保障 351.构建新型农业科技服务体系 352.完善人才引进与培训机制 363.科技与人才保障措施 36第五章 规划实施建议 361.依法管理 362.科学实施 363.基础设施先行 364.创新农业开发项目，吸引投资主体 365.与当地村民关系的建议 36第一部分 规划提要1．规划背景研究1.1 沙洋的基本情况：闽中明珠──沙洋，从东晋义熙年间（公元405年）设县，有着1600年的发展历程，自古是商贾云集之地，素有“金沙洋”之称。
沙洋气候温和，属亚热带季风气候，年平均气温为19.6℃土壤肥沃，资源丰富，全县有耕地面积19.58万亩；林地面积222万亩，森林覆盖率达75.9%；竹林面积42万亩，是国家商品粮基地县、国家南方重点林区县、福建省竹子重点产区 沙洋是闽西北重要的交通枢纽，福银高速公路、鹰厦铁路、205国道、304省道、沙溪河航运、在建的向莆快速铁路和规划建设中的杭广高速铁路横贯全境，兴建中的沙洋机场距城区仅3公里，公路、铁路、水路畅达，交通十分便捷沙洋作为全国百个、全省四个重要综合交通枢纽的地位正日益凸显，将成为今后沙洋经济社会发展中最大的竞争优势从对接沿海看，沙洋今后与福州、泉州、厦门福建省三大中心城市和厦门港、福州港、湄州湾等海峡西岸港口群都有高速公路（铁路）相连接，将融入省内沿海2小时经济圈；从连接内陆看，福银高速公路和向莆快速铁路两条交通大动脉的建设，使沙洋成为湘、鄂、赣等内陆腹地至福建出海口快速通道上的重要节点，向东南可联结发展，向内陆可纵深推进、拓展腹地 沙洋山川秀丽，人文景观丰富，自然景观迥异，名胜古迹众多有淘金山长达38米的华夏第一岩雕卧佛、省级名胜风景区七仙洞、省级楠木林自然保护区罗卜岩以及“十里平流”、“七峰叠翠”、“洞天瀑布”、“二十八曲”等自然景观，此外，还有东南沿海现存最大的城隍庙等古迹。
沙洋是福建省经济发展条件和发展质量较好的县份，1999、2002年两次被评为全省经济发展“十佳县”，在2007福建省县级经济评价中，被福建省经济发展研究中心评定为最具发展潜力的县份之一在推进县域经济发展中，沙洋重点产业不断发展，初步形成林业、金属深加工、生化等工业主导产业竹业、畜禽业、茶果业和沙洋小吃业成为农业农村特色经济，获得“中国竹席之乡”、“中国小吃之乡”、“中国小吃文化名城”等荣誉称号 1.2 沙洋历史沿革：沙洋为闽中古城，史称沙村和沙阳自东晋义熙年间（405－418年）建县，历经刘宋、齐、梁、陈、隋、唐，沙洋曾为蛮荒之地，唐永徽六年(655年)之前，随设随废直至唐中和四年(884年)，县事仍由远在汀州(今长汀)的汀州司录兼管当时沙洋人口大约有5－6万人，其中有最原始的闽人、越人、峒人或被称作蛮僚的山越人唐中和四年（884年），为有效治理县政，崇安镇将邓光布与汀州司录兼沙洋政事曹朋协商，将沙洋治所迁至凤林岗下（今沙洋人民政府所在地），借助山水地理，人与人、人与自然的和谐原则，遂有更具规模的县署、城隍、街区、学宫，以及千家之市，百业之盛随着中原汉人迁入的增多，进入宋朝后，沙洋出现历史上第一个繁荣时期，开垦耕地不断增多，人均占有面积达4.8亩；交通事业也有一定的发展，沙溪上首次架设了连接两岸的桥梁；文化教育事业出现“五步一塾，十步一庠”的盛况，有宋一代，全县考取进士的达129人，占历代进士总人数的86%，并出现闽学四贤之一罗从彦以及以直谏和诗文名闻朝野的陈瓘、邓肃等一批学者名臣。
元、明之后，动乱频繁，大量土地荒芜，宋时盛况不复出现明正统十三年(1448年)，“铲平王”邓茂七在陈山寨揭竿而起，领导了一场中国历史上著名的农民起义 沙洋建县之初，境域面积广大，包括如今的沙洋、三明、永安、明溪、清流、宁化等地唐开元十三年（725年），析出县西黄连峒一带（包括今宁化县及清流、明溪两县部分）设宁化县明景泰三年（1452年），析出二十五至三十二都8个都及二十四都部分并尤溪县以西地设永安县明成化六年（1470年），析出十九都部分归新设的明溪县民国28年（1939年），析出三元、历东（今列东）、历西（今列西）等地设三元特种区，是年6月，改名三元县1983年7月析出洋溪公社（即洋溪乡）归三明市梅列区，沙洋境域从此基本稳定至2006年， 沙洋城区面积15.9平方公里，城区人口近10万人，远期城市规划控制区近150平方公里，核心区70平方公里，城区规划人口50万人沙洋建县以来，历属建安郡（后改剑州、南剑州、延平路、延平府、建安道），民国17年直属福建省民国22年12月14日属“福建事变”中成立的中华共和国人民政府延建省民国23年1－2月，中国工农红军攻占沙洋，成立中华苏维埃共和国沙洋革命委员会。
民国23年末，属福建省第三行政督察区，民国24年改属省第二行政督察区1949年6月16日，中国人民解放军解放沙洋，成立沙洋（民主）人民政府，隶属省第二行政督察专员公署1950年2月，属南平专员公署1970年7月1日改属三明地区行政公署（三明市）至今1600多年，沙洋始终作为独立的县级建制而运行，文化底蕴深厚，中原古风遗存，民智开发较早，经商者众多素有“金沙洋”之美誉1.3 富溪镇的资源现状：富溪镇位于沙洋西北部，是革命老区，距县城12公里，毗邻三明市梅列区、明溪县，距京福高速公路沙洋互通口10公里目前正在动工的焦坑岭遂道将使富溪与沙洋高新科技园连为一体，进一步凸显富溪区位优势，沙洋城区10分钟经济圈特有的区位优势和丰富的人文自然景观使富溪镇有“沙洋后花园”的美称，初步形成“现代工业集中地、生态旅游休闲地、城乡相融居住地”为目标的发展格局 富溪镇面积233.1平方公里，辖15个行政村，81个自然村，97个村民小组，市、县直属单位、厂场21个；总户数4244户，人口15630人 拥有丰富的土地、木竹、水电、石灰矿等资源，耕地面积22024亩，山地面积23万亩，其中毛竹林5.1万亩，苦竹林1万亩，果园1.5万亩，茶园0.4万亩；水电资源丰富，镇内水电站25座，装机容量2.44万千瓦，年发电量12200万度，居全县乡镇之冠；全镇现有企业54家，其中规模以上企业3家。
富溪镇依托丰富的自然资源，形成现代农业发展格局现有天峰、土桥、富兰等地生态茶园，面积4500亩，新植茶叶面积500亩，更新800亩，无公害茶叶面积达1200亩；延溪生态村，发展循环产业链模式；新建富延溪流域现代生态农业示范园；金德名贵树种苗木培育基地，发展“公司+农户”经营模式 富溪镇地处丘陵地带，气候宜人，风景秀丽，平均海拔329米，地势西高东低，属亚热带季风气候，年平均气温19.1℃，平均降雨量1836毫米富溪历史悠久，人文荟萃，山清水秀，自然景观独特，气候适中，田野稻香四溢，群峰巍峨挺拔，境内有许多高山、寺庙、岩洞等胜景，风光秀美，是休闲旅游的好去处大小佑山风云变幻、罗卜岩楠木自然保护区鸟语花香、迷宫似的七仙洞扑朔迷离、莲花山清新脱俗、天湖净寺清静幽远富溪民俗文化多姿多彩，气氛浓郁，可以品尝风味别致的农家美食，又可观赏传统的民俗文化表演，让无数游人留连忘返，怡然自得1.4 富延溪流域自然条件：富延溪流域位处富溪镇东部，延溪两岸地势平坦，土地肥沃，交通便捷，水流通畅，水量充足，阳光充沛1.5 富延溪流域交通状况：富延溪流域包括富溪村、白溪口村、延溪村和姜后村，与富溪镇政府所在地富溪村紧密相连，交通条件优越，田间机耕道网格式分布，生产运输十分方便。
1.6 富延溪流域水电通讯网络：富溪小水电站发展较好，民用电供应充足，植被茂密，地下水储量丰富，可保证规划区近期供水和远期供水富延溪流域通信已无空白点1.7 富延溪流域规划模块：根据富溪镇城建规划，富延溪流域两岸包含居住预留用地；根据富溪镇旅游发展规划，富延溪流域是农业博览园项目用地，与农业产业园规划需求相一致2．规划述评2.1 规划性质：本规划仅为区域性产业园区发展规划，属于沙洋富溪镇绿色农业产业体系中的一个主体项目，该项目也是富溪镇旅游产业集群中重要的组成部分2.2 项目选址及范围：项目确址在沙洋富溪镇富溪村、白溪口村、延溪村、姜后村，在1:1000地图上测算占地约5916亩具体见规划范围红线图）2.3 规划时限：本规划为10年规划，2010年—2020年2.4 规划依据2.4.1 国家法律◎《中华人民共和国农业法》◎《中华人民共和国环境保护法》◎《中华人民共和国土地管理法》◎《中华人民共和国土地承包法》◎《中华人民共和国森林法》◎《中华人民共和国水土保持法》◎《中华人民共和国水法》◎《中华人民共和国企业法》◎《中华人民共和国食品卫生法》◎《中华人民共和国农业技术推广法》◎《中华人民共和国农民农业合作社法》2.4.2 行业规范◎《中华人民共和国基本农田保护条例》◎《农业标准化示范区管理办法》◎《旅游景区质量等级评定管理办法》◎《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准(试行)》◎《旅游资源分类、调查与评价》（中华人民共和国国家标准GB/T 18972－2003）◎《环境空气质量标准》（中华人民共和国国家标准GB3095-1996）◎《地面水环境质量标准》（中华人民共和国国家标准GB3838）◎《生活饮用水卫生标准》（中华人民共和国国家标准GB5749）2.4.3 文件依据◎ 国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》◎ 《沙洋十一五社会和国民经济发展计划纲要》◎《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》◎《福建省农业标准化示范区管理暂行办法》◎《福建省促进闽台农业合作条例》◎《沙洋土地利用总体规划》◎《沙洋富溪镇旅游业发展总体规划》（2009—2020）2.4.4 其他：《沙洋县志》及委托方提供的其他文件资料2.5 规划原则2.5.1 节约用地，保护环境，可持续发展原则：绿色农业产业园要保护生态系统的生产力和功能，充分利用荒山荒坡，合理利用建设用地，就地取材；按照建设环境友好型的要求，加快推进农村生态环境建设，以保护资源和环境为基础，开发规模同资源与环境的承载能力相协调，最终达到社会、环境、经济的协调发展。
2.5.2 顺应民意，系统协调原则：符合实际，尽量满足民心民意，确实做到顺民心、顺民意、结合实际情况，合理规划同时，农业产业系统由若干个子系统组成，各子系统之间相互作用相互影响，如果各子系统之间不能相互协调，则整个系统就不能发挥其功能和作用2.5.3 以人为本，利益共享原则：坚持以人为本、便民利民的原则，按农民的意愿和需求进行规划特别是在村民居住点、公共设施的布局上，要符合村域特点、农民意愿及客观实际，以农民愿不愿意和满不满意为衡量标准对于农业产业园区规划而言，利益相关者中应重点考虑所在地的居民、投资者、管理经营者、消费群体，只有在实现多方参与和利益共享的前提下才能取得良好的环境效益、社会效益和经济效益2.5.4 市场导向原则 ：农业产业要在了解市场需求及其变化规律的前提下进行结构调整，把握好产品的类型、规模、层次及同周边地区的竞合关系，生产适销对路、有竞争力的产品2.5.5重在实施，便于操作原则：规划落脚到具体项目，布局到具体建设地点上，落实到所需资金上因地制宜、量力而行地明确建设目标，建设标准、档次、时序要科学合理，避免规划与实际脱节2.5.6立足现实，建改并重原则：充分利用资源和现有基础，改造原有产业，建设优势产业；在公共设施建设和人居环境整治上，既要按需要新建公共设施，又要注重修缮原有设施，完善服务功能。
2.5.7产业发展与辐射带动相结合原则：在富延溪流域农业产业发展的同时，辐射周边区域，带动休闲旅游等相关产业发展3．规划总体思路以科学的发展观为指导，坚持科学性、前瞻性、创新性、可操作性的原则，以市场为导向、以效益为中心、以科技为依托、以信息为手段、以富溪乡村民俗文化资源和富延溪流域两岸生态农业资源为依托，引入“绿色主题园区”的规划理念，以“农旅合一、乡村景区化、产业立体化、经营共生化”的战略手段，对富延溪流域乡村生态农林果鱼资源重新进行整合、定性定位，构思一个以闽台精致农业产业合作和海峡两岸大学生创业园建设为主体，以设施农业、立体农业为特色，融高效农业产业发展、农业科研基地建设、科普观光、生态养生、户外运动、休闲度假、文化体验于一体的闽台精致农业产业合作示范园区4．规划要点与难点4.1 全面梳理富延溪流域两岸农、林、果、鱼资源要素，进行重新定位，确定合理的功能布局4.2 整合富延溪流域两岸山地林果和农业基础资源，设计具有可持续发展潜力和清晰盈利点的高效农业产业，做到“一园一品”并确定可操作的运营发展模式4.3 设计项目区内土地利用规模，确定园区土地使用控制性技术经济指标体系4.4 规划核心是土地问题的处置，包括土地性质、土地权属、征地拆迁、土地流转、农民安置等，这些问题的解决直接关系到本项目的成败，所以应结合本项目梳理土地资源，将资源资本化，探索一条适合产业发展、提高区域经济的土地整理可行之路。
4.5规划难点在于闽台精致农业产业合作示范基地差异化打造，形成精致乡村，特色作物，立体开发，持续发展第二部分 规划说明第一章 发展条件分析1.农业资源基础1.1沙洋地处福建省中部，由于受海拔气温递减率的影响，气候类型多样，形成横向和纵向分布分明的气候带境内土壤类型主要有红壤、黄壤、山地草甸土、紫色土、岩土、潮土和水稻土等全区耕地、林地垂直分布明显，区位特征突出境内山重迭嶂，河流密布，森林覆盖率75％以上气候特征、土壤类型、地形地貌和丰富的水资源、森林资源、生物资源为生物多样性提供重要的生存空间，适宜很多农作物和经济作物的生长，为特色农业发展创造了优越自然条件1.2 富溪镇富延溪流域有耕地和山地1万多亩，宜果山地资源丰富，气候适应引进台湾等名优水果，果园多分布在海拔400米以下的区段，1998年引进台湾客商，在富溪园艺场成立正丰农牧有限公司，引进一批台湾水果新品种和台湾农业耕作机械2008年引进台湾客商，在富延溪流域姜后村建立大棚蔬菜基地1000亩，建设闽台农业合作示范园区有一定的基础1.2.1富溪村是富溪镇政府的所在村，辖富溪、土桥、居池坑、上畔4个自然村，总人口1839人，总面积23850亩，其中山林面积16276亩，竹林面积614亩，耕地面积2564亩。
工业企业主要有竹凉席厂、富达电站，主要产品有竹凉席、水力发电1.2.2 白溪口村距富溪集镇2公里，人口2028人，辖白溪口、宝丰、桥头、许坑、姜公畔、兰石、林村、杜坑庵、白灶坪、通门、甲仔、桂山12个自然村，是富溪镇最大的一个行政村，全村土地面积31076亩，其中林地面积23029亩，果园面积1950亩，总产量1860吨，茶园面积1035亩，茶厂5个，已注册“春雨”牌商标，是富溪镇茶叶生产重点村，茶叶畅销全国各地，耕地面积2785亩，2008年落实粮食播种面积3621亩，粮食产量1580吨，烟叶种植面积360亩，产量47吨，种植蔬菜150亩，蔬菜产量180吨，生猪每年存栏150头，出栏120头，家禽出栏15000头，外出经营沙洋小吃125户268人，经营收入290万元村民主要收入来源，粮食、茶果、烟叶、小吃业等1.2.3延溪村辖中尾、黄泥乾两个自然村，人口1218人、党员30人，全村耕地面积1479亩，森林面积10097亩，现有经济果树1335亩近年来，该村坚持走科技之路，促进农业产业结构调整，积极推广优质水稻制种、烟叶、蔬菜、果树、苗木、养殖、鼓励村民外出务工、经营小吃，促进农民、村财两增收。
该村党支部曾多次被县委评为“五星级党支部”1.2.4姜后村距集镇7.5公里，辖有姜后、伏砂、施厝、岭尾四个自然村，人口1005人土地面积11177亩，其中林地面积6191亩，耕地面积1700亩全村外出经营小吃525人姜后村共流转土地面积1000亩，人均纯收入4000元 2 生态环境基础2.1 气候特征：富溪区域气候温和，雨水充沛，四季分明，年平均气候19.1℃，平均降雨量1836毫米，年日照时数1360小时，无霜期达290天以上，冬无严寒，夏无酷暑，发展农业具有优越的自然条件2.2 地貌特征：富溪镇地处丘陵地带，平均海拔329米，地势西高东低，森林覆盖率达75%以上，生态环境优越，西部是开展森林生态休闲养生的旅游目的地，东部地势平坦，耕地肥沃，适合绿色农业基地建设，发展休闲观光农业项目2.3环境空气质量：富溪植被较好，森林覆盖率较高，大气环境质量较好2.4 声学环境状况：项目区声环境较好，无超标交通噪音2.5水环境质量：水丰质优水资源丰富，水质优异，符合《农田灌溉水质标准（GB5084－92）》中的有关标准，可进行无公害生产。
3. 农业产业园发展的市场基础：随着经济的发展，人们生活水平的不断提高，消费观念和结构不断变化，对绿色产品的需求渴望增强，发展高效农业和精致农业必须双轨并行同时，由于城市化的不断扩大，生活节奏的不断加快以及竞争的日益激烈，人们对于休闲活动、接触大自然、回归俭朴生活的需求正快速成长农业产业化是承接产业结构调整和升级的新途径，产业园一方面为人们提供了绿色食品，优化了生态环境，促进了地区经济发展另一方面，产业园的规模和专业化经营可以促进产业链延伸，进一步发展休闲观光农业4.发展条件SWOT分析4.1 优势分析4.1.1 区位优势：沙洋是闽西北的交通枢纽，富溪镇属于沙洋城区10分钟经济圈4.1.2自然条件：规划区内地势平缓，富延溪流域两岸分布的郭墩、富溪、白溪口、延溪、姜后等村海拔仅120—180米，且溪畔田园广阔，果林连片，鱼塘遍布，风光秀美 富溪镇属中亚热带气候，长年温和，无霜期长，雨量充沛，干湿明显，四季分明，夏长冬短，春秋平分水资源极为丰富，主要河流是富溪，发源于明溪县，自西向东横流全境，支流发育4.1.3交通条件：沙洋四通八达的交通，水陆空立体交叉的交通线格局，高速公路在沙洋有三处出口，即夏茂、西霞祭口—西郊、青州；还有铁路和机场。
沙洋城区到富溪镇交通便捷4.1.4 市场条件：绿色消费是现代人追求的不可或缺的生活内容，市场条件十分成熟伴随社会发展，生产的规模化、集约化、专业化、一体化加强，消费需求的转变也使消费者更加关注身体健康，更加关注人类的生存环境绿色农业产业园的建设顺应了这一社会发展趋势4.1.5 政策优势：国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确指出，要把海西建设成为两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地和我国重要的自然和文化旅游中心并指出要加强农业基础设施建设，加快转变农业发展方式，促进农业结构优化升级，构建现代农业产业体系这为农业产业园的发展建设提供了宏观政策支持4.2 劣势分析4.2.1 竞争劣势：国家绿色农业示范区（基地）全国共有100多个台湾农业也转化为农林牧渔综合发展的多元化农业与商业性农业，发展了以“经营方式细腻化、生产技术科学化、产品品质高级化”的“精致农业”，实现了“生产、生活与生态”的良性循环相比之下，沙洋富溪镇绿色农业产业园区的面积小且规格不一，肥力不足，机械化程度低，配套设施不齐全，土地的市场价值很低，产品的价格波动大。
如何形成自身特色，实现规模经营，提高土地价值仍是沙洋富溪镇农业发展需解决的难题4.2.2 品牌劣势：农产品的相似度较高，要发挥比较优势，改变农产品生产加工企业规模小、资金匮乏、技术落后、与农户的利益分配机制不完善、营销意识淡薄的现状，需要扶持具有品牌意识和现代营销观念的龙头企业，形成规模效应和品牌效应，同时延伸产业链，提升产业园休闲功能，融入特色休闲项目活动和乡村节庆活动，使产业园形成集科普、生产、销售、加工、观赏、娱乐、度假等于一体的综合性农业产业园区4.2.3 人才劣势：面对激烈的市场竞争和农业产业园区的规模开发，沙洋富溪镇仍需要大量农业人才4.3 机遇分析4.3.1 政策机遇：海峡西岸经济区中居主体地位的福建责任重大，需从闽台经济合作、基础设施、体制创新、区域带动、特色产业等7个方面重点突破，尤其是加强两岸产业合作和文化交流，构筑两岸交流合作的前沿平台，并加快现代化基础设施建设，适应两岸三通的需要，提高发展保障能力搭建对台农业项目招商平台、对台农业科技合作平台、闽台农业人才交流平台，是促进福建农业产业发展的大好机遇4.3.2区域发展机遇：沙洋做为闽西北交通枢纽，地理位置优越，加之政府支持，政策引导，有良好的投资环境，区域内外城市功能的日益提升和完善，创造了更多的市场需求，为该区域的发展提供了有利的条件。
4.3.3 对台交流机遇：去年，由富溪镇政府搭桥牵线引进的特色农业项目面积多达200亩的台湾西瓜种植基地，是台商企业旺龙水果有限公司与当地农户合作经营基地采取大棚种植方式，实行多季轮作，产品保价回收，实现产量20多万斤，实现收入16万元左右可见和台湾已经逐渐建立起交流的平台4.3.4外在市场资源：“5+2“和”11+1“的时尚生活方式正在中国的经济发达地区成为一种重要的生活方式，而沙洋周边城市（如福州、温州等）高收入阶层对自然休闲和健康保健的生活的追寻也将是本区发展的一个机会4.4 挑战分析4.4.1 周边发展的挑战：沙洋农业产业化程度与三明其他城市相比仍有很大差距在与台湾农业的合作方面差距明显要发挥闽台农业合作独特优势，就要着力建设一批闽台合作农产品示范基地，发展外向型农产品加工业，提高农产品国际竞争力4.4.2 市场需求的挑战：随着经济的发展和人们消费需求的日益多样化，给农业发展带来挑战确定现代食物观念，广辟食物资源，增加食物总量，发展特色、优质、高效生态农业沙洋山多地少林密，要以发展特色、优质、高效农业为方向，以产业化经营为主要途径，以高附加值农产品为主体，调整农业和农村经济结构。
同时围绕设施农业、食用菌、苗木花卉的优势，发展观光休闲农业，实现农业效益全面提高5. 农业生产条件5.1水利设施：富溪镇拥有11座小型水库，村域水库和山塘的蓄水，为富溪镇的农业生产创造有利条件5.2 电力状况：富溪镇内配电设施完善5.3 森林生态：富溪镇森林繁茂，物种多样，生态良好5.4农耕地：富溪镇现有耕地面积22024亩5.5 生态环境优越：土壤、水源、空气质量较佳经过多年的植树绿化，植被覆盖率极高山清水秀，空气清新，物种丰富，生态环境优美5.6 产业资源突出：经过多年发展，形成了传统农业、林竹瓜果、花卉苗木、有机茶业、绿色蔬菜、食用菌、生态养殖等农业产业资源体系，具备发展绿色农业产业园的基础条件第二章 发展战略研究1.战略定位：富延溪流域绿色农业产业园是沙洋富溪旅游产业集群中重要组成部分；是具备专业化生产、产业化经营、社会化服务和科学化管理的海峡两岸大学生高效农业创业园和闽台精致农业产业合作示范基地2.战略目标2.1总体战略目标：把富延溪流域绿色农业产业园区建设成为沙洋项目推进和招商引资开发的新平台；成为海峡两岸大学生合作创业园区；成为高效农业和精致农业科技成果推广应用的新窗口；成为生态农业、休闲农业和山区农民持续增收的新亮点。
2.2 具体目标：以富延溪流域的区位优势、资源优势为依托，以现代科技改造农业，以现代设施装备农业，以现代管理组织农业把园区建设成为设施标准化、布局合理化、管理规范化、农业科技化、服务系列化、功能多元化、信息网络化和旅游生态化的示范样板和农业高新技术成果展示基地，促进和带动传统农业向现代农业转变2.2.1 农田标准化：按照区域化布局、专业化生产的要求，实行“田、林、路、沟、渠、桥、涵、闸”综合配套建设，使园区达到高标准的田成方、树成行、渠相连、路相通、地平坦、旱能浇、涝能排、便于机械化生产和规模化经营的高产稳产农业园土地利用率达95%以上2.2.2 布局合理化：园区高效种植建设要与农产品加工区的建设功能相衔接，核心区内的高效种植区、加工区、农产品物流区、农业观光区、科技与管理服务区等布局合理，方便生产、生活及游客参观核心区内要实现三统一：即统一规划布局、统一基础设施建设、统一管理方式2.2.3 管理规范化：园区建设要加强管理，健全领导和技术服务体系，明确各自的职责和任务分工，建立健全技术创新、产业化创新、管理创新、生产经营创新、园区服务创新等激励机制2.2.4 服务系列化：园区由管理机构牵头，通过龙头企业、农业合作经济组织、技术依托单位，全面开展产前、产中、产后的综合配套服务和农民技术培训，实现园区服务的系列化、规范化、标准化。
2.2.5 农业科技化：大力推广各种农业高新技术成果，提高土地复种指数和土地产出率实现科研、生产设施现代化，农产品精深加工化和农业生产标准化建设不同档次和规模的设施农业，采用滴灌、喷灌系统和生态循环系统，达到提高劳动生产率、节省能源及保护生态环境的目的；在核心区推广农产品精加工技术规程，推广绿色食品标准化生产技术规程，提高农产品的国际市场竞争力2.2.6 农民知识化：建设海峡两岸大学生高效农业创业园，随着高校人才的进驻和农业科技新品种与新技术的广泛应用，逐步建设农民科技培训网络体系，使农民的文化素质、科技素质、经营素质和生产技能全面提高，园区建成具有强有力的科技保障和人力资源保障2.2.7 信息网络化：园区内建立农业信息中心，以宽带实现全天24小时信息发布，通过信息高速公路，汇集、扩散、传播技术、市场等各种信息，加速农业和农村信息化进程运用技术输出、园区试验、信息网络、示范推广等各种方式，把新技术、新模式、新方法、新经验向周边地区推广，充分发挥园区由点到面、由面到片的引导、辐射功能2.2.8 绿色生态化：园区建设紧密围绕农业可持续发展和生态建设的总体目标，注重水土保持、培肥地力和林网建设，形成农业生产的良性循环。
园区内要有“明池、明渠”和长流水，同时注重发展节水农业园区绿化要突出观光农业的特色，避免“乡村城市化”核心区和农业观光区在园区选择和建设及整体布局的同时，应充分考虑游客进行生态观光旅游和向游客推广农业高新技术的需要，对部分园区采取半参与式示范，即使游客有机会动手参与、体验2.3 阶段目标： 发展阶段建设目标与内容近期（2010-2014）统一规划，完成产业园项目立项，确定管理组织和运营机制，基础设施配套到位，扶持龙头企业，引进主体农业项目，生产全面开展中期（2015-2017）管理规范，规模不断扩大农业产业基地、农业科学试验区、现代农业展示区、休闲观光农业园等均已成功运营，形成地方农副土特产品的生产、加工、储运和销售和科研、试用、推广等业务模块同时配套农业旅游、科普观光项目远期（2018-2020）园区的生态、观光、科教功能得到全面开发农业产业的规模化、集约化、市场化、外向化、精品化、品牌化、现代化扎实推进农业产业文明、沙洋富溪镇旅游文化注入，建成了国家绿色农业示范区和国家级农业旅游示范基地，获得稳定的效益2.4 重点实施“五大工程”：2.4.1主导产业培育工程抓好林果、蔬菜、花卉、食用菌、生态养殖等优势产业的发展，重点建设好林茶果特色经济园区、无公害蔬菜经济园区、花卉苗木园区、食用菌生产基地，构筑具有地域特色的农业产业带；进一步以市场为导向、效益为中心，以发展特色、壮大规模为目标，培育一批上规模、上水平的优势产品。
2.4.2龙头企业带动工程致力打造“大龙头”，选择具有较大规模和发展实力的农业企业，采取联合重组、增资扩股等形式，继续开发项目、技改扩能，做大做强；积极振兴“小龙头”，对特色明显、与产业园农民增收关系密切、有发展潜力的小规模加工企业，着力提高产品档次和市场竞争能力，提高发展水平和带动作用；加快培育“新龙头”，着力引进各种资本投入农业开发，创办农业企业，发展生产基地充分发挥龙头企业和农民两方面的积极性，采取灵活的利益联结方式形成风险共担、利益均沾的利益共同体，实现互惠互利、共同发展引导企业实行保护价收购、利润返还、二次分配等形式反哺农业和农民，推进产业化经营机制的完善和创新2.4.3市场体系构建工程政府机构充分发挥组织、协调和指导功能，悉心研究市场体系建设，坚持科学规划、合理布局、完善功能、规范运作的原则，着力建设好沙洋富溪镇闽台设施农业合作示范基地农产品物流区，形成完整、健全的农产品市场体系；积极开拓外地市场，经常在国内各大中城市设立销售窗口，加大宣传力度，举行展销展示，扶持培育各类农民经纪人，加强培训和指导，提高技能和素质，给予帮助和支持，引导更多的农村能人参与农产品市场开拓2.3.4 农业品牌战略工程。
实施品牌战略是市场农业的必然趋向沙洋需要整合资源优势、突出市场取向，做大做强一批农业品牌以龙头企业为载体，以特色农产品为重点，以技术创新、质量管理为手段，全面实施农产品品牌战略引导龙头企业树立品牌意识，加大品牌投入，积极参与各类农产品评奖、评优，提高产品知名度；充分发挥各级政府部门的组织协调功能，对特色优势农产品进行全面梳理，围绕无公害、绿色和有机食品的要求，加大整合力度，提高生产、技术和管理的组织程度，加快创建一批新品牌 2.3.5农民专业合作工程合作是产业化发展的重要环节，要以突破农产品流通瓶颈为关键，大力发展农村专业合作组织，在尊重农民市场主体地位的基础上，创新农村经营机制，提高农民的组织化程度发展专业合作组织，要坚持民办、民管、民受益的原则，要依托龙头企业、农民经纪人和农技推广人员等，在信息、技术、资金、市场等领域开展全方位的合作各级政府应该在引导、指导、服务和协调等方面积极发挥作用，促进农民合作的健康、规范、有序发展3.战略手段3.1 技术领先：农业产业园的农业科技发展水平始终保持多于或强于竞争对手，实现示范区辐射带动功能3.2 品牌价值：强化沙洋小吃的品牌价值，将农产品的销售融入“沙洋小吃”品牌文化，让这个品牌信息始终覆盖于目标市场客户的内心。
3.3 低价优势：注重规模效益，降低生产与营销成本，使目标市场向园区保持足够的倾斜度3.4 渠道垄断：实现营销专业化，通过渠道垄断策略，提升园区农业产业的产出效益，从而实现持续发展3.5 组织文化：富延溪流域绿色农业产业园区应是一个发展的整体，引进海峡两岸大学生合作创业，打造发展活力，塑造特色的园区文化3.6 人才优势：海峡两岸大学生高效农业创业园，不仅需要高素质的基础人才，还需要垄断性的农业科技人才，通过人才储备的方式，创造人才优势3.7 资本优势：规模化的农业产业园，在导入高素质人才的同时，必然引起资本市场的关注，借助园区招商引资优惠政策，让较多的资金进入园区发展，可以产生更多的竞争手段，从而实现跨越式发展3.8 地缘优势：把沙洋地区经济的传统优势转化为产业基地的优势，使之形成规模市场效应3.9 公关优势：利用国家和省市扶持海峡西岸农业发展和闽台农业合作发展的政策，将其转化为产业发展竞争优势，从而实现富延溪流域绿色农业产业园的战略目标4.战略步骤4.1 协调突破，规划招商和开发建设阶段（2010—2014）：通过编制发展规划，建立富延溪流域项目资源库，制定农业招商引资各项优惠政策，把富延溪流域农业产业园发展切实纳入到沙洋产业的计划中去，在计划、财政等方面有较重要的地位，以保障富延溪流域农业产业园在沙洋社会经济发展中的合法性和合理性。
同时通过树立“大农业”观念，强化政府主导型发展战略，拓宽农业产业发展的增量和空间，实现农业产业的转型增效与协调发展，使富延溪流域农业产业从生产加工为主向科普观光为主转变；从数量型粗放生产为主向精致效益型扩张为主转变；从小型零散的产业现状向规模化集约化经营转变4.2 全面营销与品牌提升阶段（2015—2017）全面、持续优化农业产业发展的宏观环境，使农业产业的政策环境、自然环境和社会环境得到全面的改善和提升，形成规模化、集约化、系列化农业产业园，生产加工、科普观光、休闲度假等产品各有特色，在市场上有较大吸引力；有竞争力的重大农业精品项目全部建成，产业素质得到全面提高并实现规模化扩张与发展，形成一个可以参与全国绿色农业产业竞争的大型龙头农业企业集团，在国内外两大市场的竞争力得到全面提升；同时形成多样化的促销体系，政府组织，企业参与，方式多样，手段灵活，促进富延溪流域农业品牌提升4.3 成熟运营阶段（2018—2020）：产业组织集团化、农业产品标准化、农产品营销品牌化、农业园区观光化；农业企业规模、产出规模、社会贡献率有明显提高，在当地社会、经济中占有较大比例，富延溪流域绿色农业产业园真正成为沙洋富溪旅游产业集群中重要的组成部分。
5.发展战略实施要点5.1 富延溪流域农业产业园发展模式是统一规划，单项招商，分步实施，产业化、集约化运作绿色农业产业园要大发展，确立大农业观念是前提，政府主导是关键，社会联动是支撑，政策是杠杆，市场是手段，项目是载体，富延溪流域绿色农业产业园将采用协调突破战略或称之为合力突破战略5.2 规划引领：要树立“规划就是财富”的观念，要把观念创新付诸规划和发展的具体行动中，用规划来协调和引导投资，形成思路出规划，规划出项目，项目出资金，资金出建设，建设出效益，效益出发展，发展出思路的良性循环格局5.3 龙头带动：选择具有比较优势和投资吸引力明显的项目，选择有可能领导市场、提升富溪旅游经济、闻名全国的品牌性的农业项目，或是有条件成为市场高端的创新型项目，通过龙头企业带动作用提高产业聚合力和财富吸纳力，突出重点，保证重点，以点带面，拉动相邻市县或乡镇产业集聚5.4 整体联动：协调好各部门的关系，围绕振兴农业、发展旅游、搞活商贸、繁荣文化、建设村镇，拓宽农业发展的新空间，承接新增量，培养新产业，营造新布局，创造新优势形成海西农业产业协作圈，并与周边地区联合营销，实现双赢、多赢的共同发展局面5.5 创新升级：一是要不断提高富延溪流域农业产业园项目开发水平和管理服务水平；二是要坚持开发与保护并重，促进区域的可持续发展；三是要坚持标本兼治，建立产业园区规范管理的长效机制；四是要突出特色，不断塑造和提升农业产业园的品牌和形象；五是要坚持以改革为动力，不断创新产业园区的管理体制和经营机制；六是要坚持安全第一，切实抓好产业园区的安全工作和卫生健康工作。
5.6 人才制胜：围绕富延溪流域农业产业发展的需要，大力实施人才竞争战略，积极探索新时期农业科技人力资源开发的实现形式，以全面提高农业产业从业人员素质为主线，以培养高层次和短缺人才为重点，把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好，为富延溪流域农业产业园发展提供切实的人力资源保障5.7 确立“四个意识”：发展意识、机遇意识、竞争意识和创新意识5.8 体现“五个突出”：第一，在农业产品开发上，从传统的生产加工向精致农业、科普观光升级，突出“休闲农业”的特色；第二，在目标市场的开拓上，主攻港澳台和国外市场；第三，在营销策略上，要突出整合联合，把富延溪流域农业产业园纳入海峡西岸的营销网络体系第四，在开发运作上，在坚持市场运作、企业为主的前提下，要突出政府的宏观调控和政策导向，发挥政府的协调作用；第五，在规划的落实上，要突出招商引资和规划执行的严肃性5.9 贯彻基本原则：政府主导、市场运作、区域联合、整体协进、统筹规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则，努力把富延溪流域绿色农业产业园建成品牌形象鲜明、产品结构优化、服务设施齐全、人居环境优美、综合效益较高、海峡两岸大学生创业成果显著的国家绿色农业产业园。
第三章 规划布局研究1.园区主体定位1.1 闽台精致农业产业合作示范基地：规划总占地5562亩，鼓励农业科研机构、龙头农业企业与台湾业者合作发展精致农业，特别是设施农业，引进优良品种培植推广通过构建两岸农业科技和产业合作的平台，推进两岸农业合作与交流，加快两岸农业的发展，实现两岸优势互补，推进闽台农业产业调整和升级，推进两岸农业国际化进程 1.2 海峡两岸大学生高效农业创业园：在闽台精致农业产业合作示范基地中规划2000亩，制定优惠政策，鼓励和扶持海峡两岸大学生到富延溪流域绿色农业产业园创业，着力发展高效设施农业1.2.1 基础设施：每个园区设计标准不少于50亩，统一规划，对应实施，园区土地通过土地流转形式予以解决水、电、路等基础设施和配套设施，进行统一规划建设1.2.2 服务功能：园区服务管理机构负责搭建创业信息、政策发布平台，实现“信息”联网，为创业者提供市场信息、政策咨询等“一站式、一条龙”服务；对进园创业的海峡两岸大学生有针对性地进行免费创业教育、技能培训，帮助大学生树立创业的信心，让他们掌握一定的创业知识、技能，提高大学生创业的能力和成功率；农业科技等部门的技术人员对入园大学生跟踪服务，在选苗、育苗、定植、施肥、病虫害防治等方面加强技术指导，提高设施农业技术，为更好更快发展提供技术支撑。
1.2.3 扶持政策：凡到富延溪流域绿色农业产业园创业的海峡两岸大学生，项目取得YBC创业基金专家认可，可享受小额担保贴息贷款，作为启动资金园区聘请专业人员免费提供技术指导，减收土地租赁费等通过政府投入、社会筹集、企业赞助等，多形式、多种渠道筹资，设立海峡两岸大学生自主创业基金，鼓励支持、扶持帮助、表彰奖励大学生入园创业1.2.4 创建海峡两岸大学生高效农业创业园的意义：是壮大农村经济的需要，农业创业园，不仅是大学生的创业园，也将成为广大农户的就业和创业园大学生具备科学完善的理论知识，而农民则具备一辈子的农业技术经验，二者的结合是互相学习、互相帮助的过程，农村经济发展需要企业带动，需要创业精神青年农民带动，需要具有文化知识的大学生创业带动；是新农村文化建设的需要，农业创业园区给大学生带来智慧和能力展现平台，创业过程给创业的大学生或青年农民带来精神上喜悦；是培养农业企业家需要，储备农业精英人才；是引导社会资本的需要，引导社会资本投入园区的农业项目；也是现代农业模式发展的需要2.园区功能定位：根据发展现代农业的要求，富延溪流域绿色农业产业园区要发挥示范推广、产业孵化、加工贸易、集聚扩散、科普培训、休闲观光六大功能；集中优势资源，着力打造特色农业产业、农产品加工、农产品交易、农业技术市场、农业观光旅游、休闲度假、养老养生为一体综合性产业园区。
2.1示范推广功能主要是引进示范现代农业新技术、新品种、新成果并加以推广应用，示范现代农业建设、农业高新技术企业的经营管理及成功经验并加以推广应用现代农业园区通过引进消化、吸收国内外现代农业新技术、先进设施和科学管理模式，形成先进适用的现代农业技术组装模式与经营管理模式，使其成为技术新、产出高、效益好的现代农业示范的样板，对社会主义新农村建设起到重要的示范作用2.2产业孵化功能富延溪流域绿色农业产业园是产业培育的主体，以现代农业园区为载体，通过特色农业科研与生产、农产品加工业和物流产业进行示范带动以农业科教单位与专家学者的有关成果、专利为基础，引进风险投资机制，使园区（企业）成为技术创新和新技术、新品种集成的主体，新技术、新品种在园区内通过孵化、中试到逐步推广，将农业科技成果转化为生产力2.3 加工贸易功能富延溪流域绿色农业产业园区其本质是一个农产品生产区，农产品生产、加工是其基本功能但这种农产品不是一般的农产品，而是用最新品种、先进适用的生态农业和精细加工技术生产出来的生态、绿色、有机的优质农产品，以适应和满足国内外的消费需求同时，利用富延溪流域的区位优势，将这些优质农产品销售到国际市场，扩大产品外销能力，提高富延溪流域绿色农业产业园区的国际竞争力。
2.4集聚扩散功能富延溪流域绿色农业产业园区具有明显的技术、区位、政策等方面的优势，将加速技术、人才、资金、信息向园区的集聚，在推动和促进园区建设和发展的同时，示范区具有较强的向外辐射扩散、带动周边地区农业与农村经济发展的作用同时，园区可以利用自身的技术、政策和信息优势，吸引、孵化、带动一大批农民进行现代农业生产，使示范区成为带动周边市县经济发展的增长点和农业科技产业发育与成长的源头2.5 科普培训功能富延溪流域绿色农业产业园展示现代农业技术、优良品种、先进设施，对农民进行技术培训，对中小学生进行科普教育；园区对现代农业高新技术进行集成和孵化，并加以示范推广，积累发展现代农业的经验，对农产品加工、管理、经营，使其增值取得经济效益，通过有计划的教育培训，将成熟的技术和经验传授给农民，引导农民走向致富道路2.6 休闲观光功能富延溪流域绿色农业产业园的建设，既保持农业的自然属性，又有新型农业设施的现代气息，加上生态化的整体设计和常年进行名特优瓜果、蔬菜、花卉、水产以及畜禽的生产与示范，形成融科学性、艺术性、文化性为一体的人地合一的现代农业观光景点通过现代生态农业优美的自然景观和生态环境，浓郁的田园风光、现代生产设施与科学技术及安全优质的生态产品吸引城市居民观光、旅游。
2.7科技服务组织功能园区利用项目建设单位的信息、技术、资金服务组织来帮助园区的建设与发展由产业园管理机构向园区提供市场行情和产销信息的信息服务；由技术研究部门向园区提供优良品种和先进的种植与养殖技术，并对园区进行技术指导、技术咨询、技术跟踪服务；通过政府的政策支持，由项目建设单位和相关金融部门来为园区的建设提供资金支持，促进园区技术、设施、产品的升级与优化3.空间布局规划3.1 总体思路：根据富延溪流域绿色农业产业园发展实际，空间规划体现了三个层次：首先，农业产业园以突出农业项目的竞争力为主，做好农业的产业规划和土地利用规划，围绕地方特色与成熟的农业产业，引进高素质的农业人才和高品质的农业科研成果，规划八个产业基地，通过海峡两岸大学生高效农业创业园和闽台精致农业产业园合作示范区来表现；其次，强化农业科技成果的推广作用，规划三个中心，主要服务于富延溪流域绿色农业示范区全面发展；再次，凸显园区功能的复合性，增加游乐、休闲、体验功能，发挥现代农业示范园区的综合效应3.1.1 以高新技术为依托，把园区建设成集引进、科研、示范、推广于一体，生产、加工、贮藏、出口于一身的现代农业产业基地，努力实现农业标准化、生产集约化、经营产业化、市场国际化。
最终通过发挥园区的示范带动作用，增强富延溪流域绿色农业产业园区的发展活力，实现农业由数量型向效益型转变3.1.2 打造现代农业发展的新平台，推动农业转型升级，使农业成为集生产、生活、生态功能于一体的综合产业，使农业的经济、社会、生态功能得到全面的开发3.1.3 完善农田基础设施，有效保护土地资源和生态环境，更好地促进农村生产发展、生活富裕、生态良好3.1.4 构建农产品安全生产区域，促进农业标准化生产，发展无公害农产品，为目标消费市场提供放心食品3.1.5 有效延伸农业的产业链，促进休闲、观光农业的发展，挖掘农业的文化内涵，为建设沙洋富溪旅游强镇服务3.1.6 构筑大学生就业创业的新载体和新农民教育培训的新基地，带动海峡两岸大学生就业创业，促进农业产业园生产方式转变和当地农民增收3.2 功能分区：富延溪流域绿色农业产业园规划遵循“系统设计，分区招商，综合发展”的技术路线，规划为两个版块内容：富延溪流域休闲农业观光园区、绿色农业产业园区其中绿色农业产业园是本次规划的重点，富延溪休闲农业观光是配套项目富延溪流域绿色农业产业园规划采用一园多区的建设模式，分为“三心八区”三心”即农业产业园管理服务中心、现代农业科技推广服务中心和农副产品加工与物流中心；“八区”即优质特色林果园区、无公害大棚蔬菜园区、花卉苗木园区、生态养殖园区、食用菌栽培园区、有机茶叶种植园区、观赏药材种植园区、富延溪休闲农业观光接待服务区。
3.2.1农业产业园管理服务中心：布局于延溪村，占地20亩，与农副产品加工及物流中心相连，负责农业产业园项目招商、农业信息服务及园区运营管理负责建立园区计算机区域网，实现园区内计算机网络互连；建立科研培训中心，创立高新技术开发培训；建立开放智能型信息管理和办公决策系统3.2.2 农副产品加工与物流中心：布局于延溪村与姜后村之间，与园区管理中心相连，规划占地226亩，设立农副产品专、新、特、精加工区，发展绿色蔬菜、竹笋等果蔬加工；禽畜产品加工，发展猪、牛、羊、鸡、鸭、兔的精深加工；食用菌产品、中草药材、水果保鲜、乡村米酒类加工等同时建立农产品物流区，强化与市场的对接，以市场为导向，以经济效益为核心，内联企业与农户，生产质优品牌产品；外接市场，建设展销平台，完成从科研、生产、加工、销售一体化的农业产业化按照“高标准、大配套、多功能”要求，集电子商务、仓储加工、物流配送、检疫检测、综合服务等多功能体系于一体，实现农产。
