第一章总则 5第二章 安全管理方针、目标、原则 6第三章安全生产领导小组 7第四章 安全教育培训管理制度 8第一节安全教育培训制度 8第二节安全教育培训考核制度 10第三节农民工夜校管理制度 11第四节 班前安全活动制度 12第五节绩效测量和监查及纠正与预防措施管理制度 13第五章劳动防护管理制度 16第一节劳动保护工作制度 16第二节 劳动防护用品管理制度 18第六章安全例会制度 20第七章 安全合署办公制度 21第一节安全合署办公制度 21第二节 专职安全员管理制度 22第三节 兼职安全员与群众安全监督员管理制度 23第八章安全旁站监督制度 24第九章安全技术交底制度 25第十章安全资金保障制度 26第十一章安全检查制度 27第一节安全检查及验收制度 27第二节施工现场日检制度 28第三节安全隐患排查整改制度 29第十二章值班管理制度 30第一节值班管理制度 30第二节领导干部现场带班管理制度 31第十三章施工现场安全管理制度 34第一节现场安全管理制度 34第二节重大危险源安全管理制度 36第三节危险作业安全管理制度 39第四节 特种作业人员安全管理制度 41第五节应急救援管理制度 42第六节 地上、地下管线管理制度 47第十四章动土作业审批制度 48第一节动土作业安全管理制度 48第二节动土作业审批表 49第十五章临时用电安全管理制度 50第十六章 消防安全管理制度 52第一节施工现场防火安全管理制度 52第二节烟花爆竹安全管理制度 54第十七章动火作业审批制度 55第十八章绿色、文明施工管理制度 56第一节施工现场绿色文明施工管理制度 56第二节环境保护管理制度 57第十九章 机械、设备、设施安全管理制度 58第一节机械设备管理制度 58第二节安全设施、设备管理和检修制度 59第三节机具设备进场验收管理制度 60第二十章 物资安全管理制度 61第一节物资库房安全管理制度 61第二节易燃、易爆等危险物品管理制度 62第二十一章 办公区、生活区安全管理制度 63第一节生活区安全管理制度 63第二节办公区安全管理制度 64第三节食堂安全管理制度 65第四节 农民工宿舍安全管理制度 66第五节防煤气中毒管理制度 67第二十二章交通安全管理制度 68第二十三章职业健康管理制度 69第二十四章治安保卫管理制度 72第一节治安保卫管理制度 72第二节人员、车辆出入管理制度 73第三节防火、防盗安全管理制度 74第四节门卫管理制度 75第五节治安事件报告制度 76第六节治安保卫工作检查、考核及奖惩制度 77第七节治安防范教育培训制度 78第八节治安巡逻制度 79第二十五章安全生产事故报告和调查处理制度 80第二十六章安全生产、文明施工奖罚制度 84第一章总则为了加强本项目在地铁施工中的安全管理工作，推行安全管理办法， 落实安全生产责任，提高安全管理水平。
根据《中华人民共和国安全生产 法》，《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人 民共和国消防法》、《企事业单位内部治安保卫条例》等法律、法规和行业 的有关标准，结合本工程特点，特制定本制度安全生产管理的目的：通过成立安全生产管理机构，认真学习贯彻落 实好《建设工程安全生产管理条例》建立、健全各项安全生产管理规章制 度和生产操作规程，采取一切消除事故隐患的措施和安全监控手段，逐级 落实安全岗位职责，通过各项检查，消除各项安全事故隐患，从而防止各 类安全事故的发生第二章 安全管理方针、目标、原则安全生产管理方针： “安全第一，预防为主，综合治理 ”在工程建设过程中，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员、周围环境和社会人员的安全，实行“安全优先”的原则安全生产管理目标： 杜绝因工死亡，现场施工人员的年重伤负伤率不大于 0.05%； 不发生基坑坍塌、洞内塌方冒顶的责任事故；避免一次性经济损失在五万元以上的其它工程事故；杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的房屋开裂、倒塌、道路交通中断，通讯中断、漏水和漏气等工程责任事故安全生产管理的原则：（ 1）综合治理的原则；（ 2）谁主管谁负责的原则；（ 3）从严治理、奖罚分明的原则；（ 4）安全工作一票否决权的原则；（ 5）施工作业开展安全标准化的原则。
第三章安全生产领导小组安全副经理张月鑫项目书记周桂清经营副经理金光玲项目总工龚茂盛安全部 现场安全防 护设施、劳动 防护用品佩 戴、消防保 卫、临时用 电、绿色文明 施工管理等责任人杜会军材料部工程部办公室合约部组织材料均编制安全专及时转发上严格审查分衡供应，确保项方家、技术级单位和政包单位资质安全与生产交底和各项府部门下发和人员资质，任务协调一应急预案，组的安全生产编制安全专致，做好施工织风险源的文件，做好办项资金使用现料具码放辨识和编制公区和生活计划，确保专和管理控制措施并 负责具体实 施区的管理责任人责任人责任人责任人施森李雪征 邓振华王昆雨孙蕾测量部 负责沉降观 测，记录和整 理观测结果， 发现异常情 况及时汇报， 确保作业环 境安全责任人王鹏飞分包作业队第四章 安全教育培训管理制度第一节 安全教育培训制度一、总则1. 项目部安全部全面负责安全教育培训工作， 定期与不定期对全体人员进行安全教育，方法主要采用上课，观看录象，现场会等形式重大节假日前必须进行安全教育2. 对新进场的工人必须进行三级教育，考试合格后方可上岗，并填写教育记录3. 对于特种作业人员，必须经过专门安全技术操作培训，考试合格，并取得资格证后才能上岗。
4. 项目部根据施工生产情况以农民工夜校的形式对施工人员进行经常性的安全教育培训，并结合施工人员的文化生活，开展和进行安全生产宣传活动5. 调动工作岗位的工人需要对其重新进行安全教育，考核合格后才可上岗二、安全教育内容1. 三级安全教育内容1) 公司级安全教育内容：各级政府部门颁布的安全生产法律、法规；事故发生的一般规律及典型事故案例；预防事故的基本知识和急救措施2) 项目部级安全教育内容：项目部各管理部门有关安全生产的标准； 在施工程的基本情况和必须遵守的现场规章制度；施工中常存在的安全问题及所需注意的安全事项3)班组级安全教育内容：本班组生产工作概况，工作性质及范围；新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；工程项目中工人的安全生产责任制2. 转场安全教育培训施工人员转入另一个工程项目时必须进行转场安全教育，转场教育内容：本工程项目安全生产状况及施工条件； 施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；本工程项目的安全管理体系、规定及制度3. 变换工种安全教育凡改变工程或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育， 变换工程安全教育时间不得少于 4 小时，教育考核合格后方准上岗，教育内容：1）新工作岗位个人防护用品的使用和保管；2）新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；3）新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；4）新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；5）新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用。
4. 特种作业安全教育内容电工、 焊工、 架工、 机操工及起重工、 打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年至少对特殊工种进行一次考核；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育5. 外施队安全生产教育内容1）外施队上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织学习本工种的安全操作和一般安全生产知识2）外施队上岗作业前的三级安全教育，分别由总包单位（公司） ，项目经理部（现场） 、班组（外施队）负责组织实施，总学时不得少于 50 学时3）换岗作业必须进行安全生产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面的、详细的新岗位安全技术教育4）各用工单位使用的外施队，必须接受三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业，未经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业5）在向外施队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的外施队（班组）有权拒绝接受任务6）外施队上岗前须将施工人员名单提供给安全部，由项目部安全部门负责组织安全生产教育， 授课时间不得少于 8 学时， 具体内容分别为安全生产的重要意义和必要性、安全生产的方针、政策和法规制度以及施工过程中应注意的事项。
第二节 安全教育培训考核制度为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强职工的安全意识和防护能力，减少安全事故的发生，制定本安全教育培训考核制度一、凡进场作业的施工人员必须经过安全教育培训并考试合格后上岗作业的制度二、安全教育培训实行登记制度，逐人建立教育培训档案，未参加项目部组织的安全教育培训或考核不合格的人员，项目部不得录用上岗作业三、公司、项目部、班组安全教育培训1. 新进场人员应首先进行入场安全教育，首次安全教育不得少于 50学时未满 18周岁或年龄超过 50 岁，身体残疾者，禁止参加入场教育2. 按照入场教育培训内容，由项目部专职安全员进行教育工作，教育后进行考核，考试合格后（ 60 分为合格）方可上岗作业，不得代笔3. 项目技术负责人就工程所在地施工环境，施工特点，可能存在的不安全因素以及应遵循的规范规程对职工进行教育4. 班组长、班组安全员就本工程的安全操作规程，劳动纪律，班组安全活动制度，安全防护用品的使用对班组成员进行安全教育四、管理人员的安全教育培训经常性的开展学习国家颁布的新法律、法规、标准、规范、规程的学习活动；并对自有职工进行考试，每年不得少于两次五、特种作业人员的教育培训电工、电焊工、架子工、机械工、龙门吊司机和指挥人员、挖掘机司机等特殊工种必须经劳动部门进行安全技术培训合格后，持证上岗，安全管理部门要做好登记和管理工作。
6、 项目部应根据本单位实际情况建立安全活动周月等， 用时采用固定宣传廊、 栏、 牌等安全警示，并划分安全生产责任区，做到宣传教育严肃认真，真实有效第三节 农民工夜校管理制度为进一步加强施工现场作业人员安全教育培训， 全面提升施工人员安全素质和安全防护意识，有效果地预防和控制生产安全事故的发生，项目部特开办“农民工夜校”，并制定管理制度本制度适用于参与本项目部施工的各劳务分包和专业分包单位一、项目部负责编制培训教材，制定培训计划，并根据施工进度、部位，及季节变化等因素及时调整培训教材二、培训教员要认真对待“农民工夜校”培训活动，确保参与培训人员从中受到教育，达到提高农民工综合素质之目的三、项目部将执行“实名制”管理，学员上课实行本人签到，建立培训档案四、各参建分包单位要服从项目部安排，指派专人组织所辖人员参加农民工夜校培训活动五、 分包单位负责人要确保每名施工人员每月参加不少于 2 次（ 4 个学时） 的培训，并且保证在指定时间到达“农民工夜校”接受培训， 及时将参加培训人员名单上报项目部安全管理部门六、参加安全教育培训的人员必须服从教员的管理，遵守课堂纪律，认真听讲做好学习记录，积极回答教员提出的问题。
第四节 班前安全活动制度一、班组长应根据班组承担的生产和工作任务，科学地安排好班组班前生产日常管理工作二、班前班组全体成员要提前 15 分钟到达岗位，在班组长的组织下进行交接班，召开班前安全会议， 清点人数， 由班组长安排工作任务， 针对工程施工情况、 作业环境、作业项目，交代安全施工要点三、班组长和班组兼职安全员负责监督检查安全防护装置四、全体组员要在穿戴好劳动保护用品后，上岗交接班，熟悉上一班组生产管理情况，检查设备和工况完好情况，按作业计划做好生产的一切准备工作五、班组必须经常在班前开展局势稳定的安全活动，形成制度化，并做好班前安全活动记录六、班组不得寻找借口取消班前安全活动，班组成员决不能无原因不参加班前安全活动7、 项目经理及其他项目管理人员应分头定期或不定期地检查或参加班组班前安全活动会议，以监督其执行或提高安全活动会议的质量八、项目部安全员应不定期地抽查班组班前安全活动记录，检查是否有漏记，对记 录质量状况进行检查第五节 绩效测量和监查及纠正与预防措施管理制度为了对可能具有重大职业健康安全危害和重大环境因素的活动和运行实施测量和监查，及时发现问题，及时采取措施予以改进，保证环保、安全的符合性和有效性。
一、施工组织管理1、施工组织设计中的安全措施是否完整，重大危险源识别是否充分，必须编制的专项方案施工前是否形成；2、工人上岗前是否接受安全培训教育，是否对其进行书面安全交底；3、责任制是否明确；二、深基坑施工1、检查有无施工方案，方案是否有针对性，方案经过监理审批否；2、临边防护是否符合要求；3、基坑支护方式、护壁强度；4、基坑排水措施5、坑边荷载6、基坑支护变形监测7、夜间施工照明三、脚手架工程1、是否编制脚手架施工方案，方案针对性如何，是否符合扣件式钢管脚手架安全技术规范( JGJ130-2011) ，是否经过监理审批；2、立杆基础质量；3、脚手架基础排水设施；4、架体与建筑结构拉结处理；5、杆件间距与剪刀撑的符合性；6、扣件紧固力矩是否达到 40-65N.m7、架体的防雷接地；8、脚手板与防护栏杆的设置；9、架体内封闭；10、钢管扣件材质证明及进场验收记录；11、使用前经班组、技术、监理验收否；四、模板工程1、模板施工前是否进行模板支撑设计包括制作、安装、拆除，形成施工方案报监理审批；2、现浇砼的梁、板的模板支撑系统是否有计算书、细部构造大样图等；3、模板使用前是否经过验收；梁、板上施工荷载是否超过设计要求，材料堆放是否集中；4、拆除模板前，砼强度是否达到设计要求；5、是否对施工人员进行安全交底6、洞口及临边防护是否到位；五、 “三宝、四口”安全防护1、安全帽是否为玻璃钢材质，是否具有“安检”标志；2、进入现场的人员是否戴安全帽，是否系紧帽带；3、在建工程外侧是否使用密目式安全网；4、工人在高处独立悬空作业，是否系安全带，使用时是否高挂低用；5、临边洞口防护设施要定型化，工具化，临边处是否安装防护栏杆，洞口处是否被适当防护；危险部位应有安全警示标志；六、施工用电1、是否编制临时用电方案或施工组织设计，并经过监理审批；2、用电设施是否为“三级配电、两级保护” ， “一机、一闸、一漏、一箱” ，线缆是否得到适当防护；3、用电设施使用前，是否经过验收；4、现场是否配备专业电工；5、是否定期测试接地电阻、漏电保护装置的漏电电流及动作时间；6、手持照明灯是否为 36V 及以下安全电压，潮湿作业场所是否使用 24V 安全电压；七、大型起重机1、安拆单位是否具备资质；2、是否制订安拆方案，并经过其技术负责人审批；3、使用前是否进行了全面验收，并消除所有不合格项目；4、起重指挥和塔吊司机是否持证上岗；5、有多台塔吊在一个施工区域，是否制订群塔安装方案；6、是否按照规定进行日常维护保养；7、吊钩是否有保险装置，是否符合要求；八、安全检查内容1、管理方案的适宜性；2、运行控制程序执行情况；3、检查部门建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)要求实行定期与不定期的安全检查。
公司每季度对各在建项目检查一次， 公司各相关部门实行月检， 项目部每月月中、月末分别进行检查，安全员进行日检，要按照建筑施工安全检查标准( JGJ59-2011)要求做好检查评分记录4、对检查中发现的重大隐患及其不符合要及时向作业班组下达整改通知书九、纠正和预防措施1、对发现的隐患及存在的管理问题各职能部门及项目部要立即实施整改，并深入分析原因，分清是规章制度不健全问题还是执行不利问题，针对原因制定纠正或预防措施2、如果发生事故事件，要按照“四不放过”原则(即：原因未分析清楚不放过、责任人未受教育不放过、责任人未受处罚不放过、未制订纠正措施不放过)进行调查分析和处理整改；3、对于这些纠正和预防措施的实施效果以及对于体系改进所产生的作用，应作为管理评审的信息输入第五章 劳动防护管理制度第一节 劳动保护工作制度一、总则1. 为了保障本项目部全体职工和外施队全体施工人员在施工生产过程中的安全和健康，防止发生职业病危害和其他伤害，促进地铁事业的发展，根据国家有关劳动保护的法律、法规和相关文件规定，结合本项目部的实际情况，特制定本制度2. 各部门负责人对本部门的劳动保护工作负全面责任3. 安全部负责建立健全安全规章制度和安全生产操作规程。
4. 各部门必须严格遵守劳动保护工作制度，建立相应的安全管理体系，采取有效措施为项目部职工和外施队施工人员提供安全的工作条件5. 外施队施工人员必须严格遵守安全生产规章制度，爱护并正确使用劳动防护用品和各项安全防护设施 施工人员对于违反安全生产规章制度而可能造成伤害事故的现象应予以制止或有权拒绝，有权向安全部进行汇报二、施工作业区的预防措施1. 易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性等危险物品的生产、使用、运输和储存，必须有严格的安全管理制度、可靠的安全防护措施、醒目的安全标志以及在紧急情况下的安全处理措施2. 产生粉尘、毒物、噪声、震动、高温等有毒有害物质的生产场所，应采取通风、洒水、净化、隔离操作等必要的防护措施，并按规定定期进行检测其有毒有害物质的浓度、强度不符合国家标准的，必须采取治理措施项目部有毒有害作业场所，除符合《职业病防治法》规定的职业卫生要求外，还必须符合下列要求：（ 1）施工作业区域与生活场所分开，施工作业区内不得住人；（ 2）有毒有害作业场所与无毒害作业场所分开；3. 有毒有害施工作业场所应当设置黄色区域警示线、警示标识和警示说明等，警示说明应当标明产生职业中毒危害的种类、造成的后果、预防措施以及应急救治措施等内容。
4. 从事有毒有害作业的施工队应配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，并定期进行应急救援演练事故应急救援预案和演练记录备案留存三、劳动过程的防护1. 项目部各部门和各外施队必依照《职业病防治法》的相关规定采取有效的职业卫生防护管理措施，加强劳动过程中的防护与管理2. 项目部安全部门、 合约部门和行政办公室必须对施工人员进行岗前和在岗期间职业安全与卫生健康的培训，普及安全生产知识，督促施工人员遵守相关法律、法规和相关草组规程，指导其正确使用劳动防护用品3. 项目部各部门在安排施工人员从事抢修或者进入存在危险、 危害因素的施工作业场所时，必须明确告知存在哪些危险、危害性，并采取必要的安全防护措施第二节 劳动防护用品管理制度为了防止不符合国家、行业标准的安全劳动防护用品进入施工现场，避免因使用不合格和过期的安全劳动防护用品而发生人身伤害事故，特制定本制度一、安全劳动防护用品的采购、验收、保管1 .项目部在采购安全劳动防护用品时，应按质量体系程序进行申报，由专人对需采购的安全劳动防护用品编制采购计划和清单，数量较大的与供方签订采购合同，合同中应注明所采购安全劳动防护用品的规格、型号、质量标准和进场日期等。
2 . 所采购的安全劳动防护用品进场后， 项目部应组织相关人员按照采购清单或合同规定的质量要求进行验收，验收合格后交现场材料员保管，材料员应按类别、型号进行登记，入库后应妥善保管（如安全帽、安全带、安全绳、安全网等，避免高温、日晒、潮湿、明火、强酸、强碱或尖锐物体） 二、安全劳动防护用品的发放、使用、更换1. 在发放安全劳动防护用品时， 材料员应逐一做好记录， 注明新旧程度、 有无伤损、领用工种以及领用人签名2. 项目部施工员、 安全员应经常检查施工人员在施工过程中使用安全劳动防护用品情况，如安全帽要系好帽带，调整好帽衬间距（一般约 40-50mm） ，安全带的使用必须高挂低用，带、绳不能打结等，安全网绑扎应使用不小于 14 号得铅丝等3. 相关人员在检查安全劳动防护用品时如发现以下情况应及时告知使用者停止使用或进行更换：1） 安全帽缺衬、缺带或破损及超年限的（安全帽正常使用为 3 年） 2） 使用安全带时要对其外观情况进行检查，如发现老化、破损应停止使用，安全带使用两年后，进行抽样试验，以2206N （225kgf）拉力拉5min,无破断可继续使用，但 对经过抽样试验的安全带不得使用，如要使用必须更换新绳带。
3） 使用安全网、绝缘手套、绝缘鞋等安全劳动防护用品除按照产品使用说明书使用以外，应检查是否有变形和磨损及老化现象，如发现有问题应及时说明情况进行更换，以确保安全三、安全劳动防护用品的报废1. 各种安全劳动防护用品都有规定的使用年限， 一般安全劳动防护用品在外表不损坏的情况下也不能超年限使用如安全帽、塑料帽、纸胶帽不超过 2.5 年，玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不超过 3.5 年报废时间应从产品制造完成之日起计算2. 由于周转次数多，使用频繁，造成磨损变形严重的防护用品，虽然没有超过使用年限，但是经检查认为不能起到安全防护作用的，要及时停止使用，并通知材料员进行报废处理3. 各种安全劳动防护用品报废后，要及时进行清除处理，严防报废的劳动防护用品因保管不妥被再次利用，造成安全事故的发生，为此，施工现场劳动防护用品材料员应严格执行相关规定，并严格安全劳动防护用品的采购、使用、报废，确保进入施工现场的安全劳动防护用品合格，杜绝不合格的劳动防护用品进入施工现场第六章安全例会制度一、安全例会定于每月最后一个周五下午四点在项目部会议室召开，若遇特殊情况 和工作需要，可增加召开次数二、安全例会由项目经理、安全副经理或安全部长主持。
三、安全例会参会人员为：项目部安全生产组织机构成员、项目部专职安全员、各 外施队负责人、班组长、专职安全员及各班组负责人所有参会人员不得缺席，确因工 作原因不能参会的须提前向安全部负责人请假四、召开安全例会时各外施队专职安全员、班组长向项目部安全部汇报各自在本周 日常巡检中发现的问题和安全隐患， 对于自己不能解决和需要协调的问题要及时向项目 部安全部汇报五、项目部专职安全员向项目经理、安全经理或安全部长分别对本周的安全生产情 况做阶段性总结，交流安全管理经验六、表彰本周内先进事迹，通报批评本周内违章违纪、不安全行为等不良现象七、分析现场安全生产形势，部署下一阶段安全生产工作任务，对施工中的安全隐 患造成的影响施工生产进度的情况，参会人员进行分析、讨论并提出具体措施八、安全例会上及时向参会人员传达贯彻国家相关法律法规及政策、甲方以及集团 公司对项目部安全生产目标、要求及会议精神提高全体人员安全意识和消防工作重要 性的认识九、消防安全管理人员对本周内消防工作情况和明火作业进行通报，研究分析项目 部消防安全形势，对有关重点、难点提出解决办法，并布置下一周的消防安全工作十、在安全例会上，把提出的项目部消防情况和发现的问题做到及时整改，暂时不 能整改完毕的，必须落实到责任人负责监督落实。
十一、通过安全例会，进一步把防火安全工作及日常安全工作落到实处，以保证项 目的安全进行十二、做好安全例会的会议记录，会后形成会议纪要存档第七章 安全合署办公制度第一节 安全合署办公制度为进一步加强安全管理贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针， 加大施工现场管理力度， 确保施工人员的自身安全， 执行集团公司合署办公的要求，特制定以下制度1、 项目部必须按要求配备足够的持有建设行政主管部门颁发的证书的专职安全管理人员，并且分专业对现场进行进行监督、管理2、 分包单位专职安全管理人员每日早晨上班前必须监督本单位的所有施工班组人员进行不少于 15 分钟的班前安全讲话，内容结合施工现场操作面的环境具有针对性三、所有接受班前安全教育的人员必须在班前讲话活动记录上签字，不得代签，未接受班前教育的人员不得上岗施工四、分包单位专职安全管理人员每天对本单位作业面进行巡视、检查，发现问题及时安排有关人员进行整改， 隐患未整改完不得要求班组进行施工， 并有详细的检查记录，并将记录及整改情况及时汇报项目部安全部五、分包单位专职安全管理人员每日早 8： 30 之前必须对本单位作业面检查情况填写在安全日志中，连同班前讲话内容交至安全合署办公室，由项目部专职安全管理人员联合分包单位专职安全员进行复查。
六、当开展联合检查时，发现安全隐患的分包单位由各分包单位安全管理人员监督落实整改， 当复查时仍未整改的， 项目部将根据安全生产、 文明施工奖惩制度进行处罚七、以上各条款望各相关人员认真遵守，共同抓好安全工作，从而更好的保证施工 人员的生命安全第二节专职安全员管理制度一、为了加强项目部的安全管理，认真贯彻执行有关的建筑施工安全的法律法规及 集团公司的具体措施、办法，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针, 具体落实各项安全生产规章制度二、做好对现场施工人员的三级安全教育、重点时期和节假日的安全教育、各工种 换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案，健全各种安全管理台帐三、组织定期安全检查，对施工过程中存在的问题进行监督、检查、指导，提出改 进意见和措施，及时处理施工现场安全隐患，签发限时的隐患整改通知单四、对存在的安全隐患限期不整改的或者不按照安全文明工地施工的，对具有经济处罚 的权力五、监督、检查操作人员的遵章守纪行为制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪 律的等行为发现违章操作、违章指挥或安全防护不符标准要求的， 有权制止冒险作业 发现重大安全问题及隐患及时向项目部主管领导。
六、组织、参与安全技术交底，做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推 广先进经验，并做好记录七、检查劳动保护用品的质量，定期检验，反馈使用信息，对进入现场使用的各种 安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作八、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、宿 舍安全用电及消防、施工机械的验收九、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事 故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生十、参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育培训工作，协助对项目存在 隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措 施第三节兼职安全员与群众监督员管理制度为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工现场安 全管理，充分发挥群众监督在施工安全生产过程中的积极作用，按照相关管理规定及要 求，编制兼职安全员、群众监督员管理制度一）兼职安全员上岗期间统一佩戴红底黄字“兼职安全员”袖标、群众监督员上 岗期间，统一佩戴的黄底红字“安全群众监督员”袖标二）兼职安全员和群众监督员有权对施工现场安全生产情况和工人劳动保护情况 提出改进意见；对事故隐患提出整改意见。
三）及时发现并劝阻、制止施工现场各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等 不安全行为；劝阻、制止无效，应及时向现场主管负责人反映四）发现施工现场内有不符合安全标准或主要安全设施及环境异常，应及时向现 场专职安全管理人员汇报五）发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时， 有权命令所有人员停止作业, 撤离现场，并协助做好疏导工作六）监督施工现场落实建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度情 况，对项目部违反安全生产法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责的行 为，有权向上级主管部门举报和投诉七）兼职安全员和群众监督员要认真做好班组安全情况记录八）兼职安全员和群众监督员加强建筑安全生产法律法规和安全技术学习，不断 提高安全管理能力第八章 安全旁站监督制度为实现安全生产目标、指标，消除违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”行为，对危险作业较大的部位，实行安全员和施工员全过程旁站监督管理，保证施工生 产安全根据《建设工程安全生产管理条例》及住总集团（市住总安 [2004]262 号） 《十六条强制标准》文件精神，加强安全旁站制度管理的要求，特制定本制度一、根据规定要求必须配置专职安全员。
按照工程合同总价要求， 1 亿元及以上的工程不得少于 3 名专职安全员，并按专业配备机、电、架专职安全员，各分包单位必须配置持有有效证件的专职安全员，施工人员在 50 人（含 50 人）以下的至少配备 1 名专职安全员， 200 人以上必须配备不少于 3 人及以上的专职安全员二、在危险性较大的施工区域及施工过程，现场施工员、技术员、安全员必须到现场亲临指挥、旁站监督管理三、安全员旁站职责：检查安全方案、规程、措施的落实情况；检查施工方案、安全交底、安全教育情况；检查作业环境、安全设施、临电设施是否符合要求；检查特殊作业人员持证情况，纠正违章指挥、违章作业情况；遇紧急情况指挥作业人员撤离危险地点，确保人身安全、财产安全四、施工员、安全员在旁站过程中做好详细旁站监督记录，发现重大安全问题及时向上级领导汇报， 施工作业班组的旁站监督纪录每天下班前必须交项目部安全管理部门存档备查五、旁站监督包括参加危险源辨识、日常进行定期和不定期的安全检查工作和安全监督工作，并对整改落实情况进行监督六、安全旁站监督坚持“谁主管，谁负责”的原则第九章 安全技术交底制度1. 项目部技术人员、 施工员必须在施工作业前对施工班组和全体作业人员做技术交底和安全交底，任何项目在没有交底前禁止开展施工生产作业。
2. 多工种交叉作业时应向各有关作业工种交底安全技术措施和劳动保护要求及安全防护措施3. 分部分项作业（各工种） ，根据其不同作业部位、作业条件、作业环境作相应的安全技术交底各工种的安全技术交底，必须具有针对性、适用性4. 交底必须履行交底人和被交底人的签字确认制度，书面交底一式三份，一份交给被交底人，一份交安全部备查，一份施工部存档5. 被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人和专职安全员必须深入现场，检查交底后的落实执行情况，发现有不安全因素时，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患第十一章 安全检查制度一、编制目的为加强本项目部的安全管理工作，创造良好的施工作业环境，预防和减少工伤事故的发生，确保企业财产和职工人身的安全，特制定本制度二、编制依据本制度以《建筑法》 、 《安全生产法》 、 《建设工程安全生产管理条例》 、 《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等法律、法规、标准为依据三、各级生产技术、材料设备管理人员必须牢固树立“安全第一”的思想，确保安全生产资金的有效投入和安全设施的合理使用四、安全技术措施经费的使用1. 工程项目开工初期，项目部必须按照轻重缓急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划。
2. 施工项目所需具备安全生产条件所必须的资金投入， 由项目负责人或经营部门确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任3. 安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规章制度的措施4. 劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动防护用品，物品采购时要严格按照公司制定的采购程序进行，产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作的需要时，要及时向主管部门提出报废或处理对违反采购原则的行为，除对责任人进行处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人和批准人承担责任5. 加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理， 要对安全劳保用品、 机械设备、 施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、 安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用五、 项目部有关责任人要做好此项专用资金提取、 使用的监督检查 发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任第一节 安全检查及验收制度安全检查是促进生产和保障施工人员安全与健康的一种形式。
为进一步落实集团公司“ 0123”安全管理模式和大安全理念，确保施工现场有一个较好的安全生产施工环境，项目部特制定安全检查及验收制度，以确保月度检查、专项检查、季节性检查和重点时期（含节假日）检查的顺利进行一、施工现场除安全员每天的日常检查和巡视外，由项目经理或安全经理组织各相关部门的人员进行每周不少于一次的安全检查， 并对现场检查进行评分考核， 以达到 “安全生产和绿色文明施工管理”的标准化二、项目部的安全员对施工作业活动区域、作业场所应进行日常检查，对重点施工部位要进行旁站监督，对发现的安全隐患要及时通知相关人员采取有效措施及时处理，并应进行现场复查，做好复查记录三、施工现场所使用的各种机械设备，在进场后必须进行检查验收，对达不到安全使用要求的一律不准投入使用，并且禁止设备带病运转，机械设备的完好率必须达到100%四、施工现场的临电设施必须采用 TN-S 系统（符合施工现场临时用电安全技术规范） ，并且符合北京市的有关标准、规范和规程执行对在检查中发现的问题要及时更改，并要有检查整改记录五、脚手架支搭必须执行方案条款及设计标准要求，脚手架支搭完毕后须上报项目部有关部门履行检查验收手续。
在未验收前不准投入使用，对检查验收时提出的问题，必须及时解决整改，并经复查合格后方可投入使用六、施工现场的各类防护设施、设备在投入使用之前必须经过检查验收合格后方可使用，安全员在日常检查中如发现安全隐患，应在整改完毕后经过复查确认合格后方能使用，否则不准使用七、 对所有检查的记录及各项验收记录， 整理后分类存档， 做到内业资料齐全完整八、要严格执行检查和验收制度，记录要详细、准确、及时，检查通知单要有整改措施，复查要及时真实第二节 施工现场日检制度一、场容场貌检查重点1. 场内施工道路必须平整、畅通，夜间应有足够的照明设备2. 由于生产任务不能及时回填的坑、池等，应该设置围栏或盖板3. 材料、成品、半成品和废料的堆放，不妨碍通行和装御时的便利和安全4. 施工现场应保持清洁，排水沟要定期疏通，垃圾应该收集集中 并定期清除二、机械设备检查重点1. 传动带、齿轮、砂轮等接近于地面的联动带、转轴、皮带轮等危险部分都要设防护装置2. 机器的转动磨擦部分可设置自动加油装置3. 起重机应标明起重吨位，并且要有信号装置4、机械操作者应经过专门培训、考试合格后方可单独操作三、电气操作检查重点1. 电气设备和线路的绝缘必须良好，必须设置安全遮拦和明显标志。
2. 电气设备必须设有可熔保险器和自动开关3. 电气设备的金属外壳， 可能由于绝缘损坏而带电的必须根据技术条件取保护性接 地，或者接零的措施4. 电气设备和线路都要符合规格，并且应该定期检查5. 电气设备的开关应该指定专人管理四、消防检查重点1. 施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、加工棚等易燃区域，必须配备充足、有效的消防器材，不得随便借做他用2. 灭火器等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换（半年一次） ，消 防器材设置处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管3. 易燃、易爆等危险物品储存处严禁吸烟，并悬挂“严禁烟火”或“危险”字样的明显警示牌第三节 安全隐患排查整改制度为了预防各类安全生产事故的发生，减少经济损失，及时将安全隐患消灭的萌芽状态，确保项目部的安全生产，特制定本制度一、日常、定期、季节性、专项安全检查时间及实施要求1 .结合施工现场特点，项目部工程开工前，进行一次季节性的安全生产大检查该项检查主要是针对以下两个方面：1）季节性特点，如冬季、夏季、雨季、风季等季节可能对施工带来的危害，及时做好防预措施2）专项检查，对于施工作业的所用的机具设备如：起重机、搅拌机、电闸箱等，或在施工中普遍存在的安全问题进行单项检查，检查不通过不予开工。
检查人员由项目部领导带队，安全副经理、安全部长、安全合署办公小组成员以及专业技术人员参加2. 项目经理部每周至少开展一次定期安全检查由项目经理带队，安全副经理、安全部长、安全合署办公小组成员，各施工负责人，对施工中出现的隐患及时发现，提出整改意见，消除隐患，保证施工生产的顺利进行3. 在施工地过程中进行经常性的预防检查1）班组进行班前、班后的岗位安全检查2）安全合署办公人员及施工队兼职安全员、群众安全监督员日常巡回检查4. 节假日前后安全检查 （特别是重大节假日， 如： 元旦、 劳动节、 国庆节、 春节等） ，为防止施工人员纪律松懈、 思想麻痹进行的检查， 由项目部领导组织有关部门人员进行，时间与项目部每周一次进行的定期检查相结合二、安全检查要有明确的目的和计划对施工现场要进行全过程，全方位的安全检查各种安全检查都应有明确的目的和检查项目、内容和标准重点关键部位要重点检查，对事故隐患及时签发“工程项目安全检查隐患整改记录表” ，受检工长和分包单位履行签字手续，各留一份三、在安全检查中对检查出来的事故隐患要逐项进行登记，做好“安全隐患动态管理台帐” ，按照“三定“原则，即定整改措施，定整改时间，定整改人员和落实整改，最后分项进行销号。
第十二章 值班管理制度第一节 值班管理制度为了加强施工现场、办公区和生活区的各项安全保障工作，确保在夜间的安全生产和项目部财产和个人安全，严肃值班纪律，特制定本制度一、本项目部实行领导带班制度，每日值班人员由值班领导、值班人员、值班门卫组成二、值班时间为每日 20： 00 至次日 8： 00三、安全部门根据实际情况安排项目部的人员值班，制作值班表四、值班人员必须按照值班表的安排按时值班，值班表一旦编制完成，原则上不许替班，如确有特殊情况，经项目部领导同意后，可适当相互调整五、值班人员值班期间，不得迟到、早退，不得擅离职守、脱岗溜岗，不得擅自找他人代班值班期间应对施工生产情况和办公区、生活区情况进行巡查，及时消除各种事故苗头和隐患；如遇雨天，做好汛期的各项防汛工作6、 值班人员按照每天检查实际情况统一到办公室填写值班记录， 落实交接班程序如遇重大情况，应及时向值班领导汇报7、 值班领导要随时检查项目部的整体情况， 随时对值班人员的值班情况进行抽查，对违反值班制度的值班人员视情节轻重给予处罚， 并监督做好值班巡视检查记录的落实情况八、明确值班人员的各项责任，值班人员一定要具有高度的责任感，对本职工作尽职尽责，确保不出现责任问题，对责任事故实行责任追究制度。
第二节 领导干部现场带班管理制度根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔 2010〕 23 号） 、住建部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》 （建质 [2011]111 号）和有关文件要求， 为进一步落实住总集团质量、 安全生产责任制， 提高对一线施工现场、生产加工场所、基层生产经营单位质量、安全管控力度，特编制本制度一、现场带班制度现场带班制度包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产制度 企业负责人带班检查是指由企业负责人带队， 实施对现场质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查 项目负责人带班生产是指项目负责人在生产经营现场组织协调质量安全生产活动二、企业负责人范围本制度所称企业负责人是指集团和所属二级企业的法定代表人、董事长、总经理、业务分管副总经理、三总师（含副总师） 、企业联系点领导、业务分管总经理助理及重点工程指挥部总指挥、副总指挥三、项目负责人范围本制度所称项目负责人是指二级企业所属工程项目经理部、物业管理项目部、生产加工工厂（站） 、基层生产经营单位以及重要活动项目的项目经理、厂长、站长、项目负责人四、制度落实责任企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人经营生产一线现场带班制度的第一责任人，对企业落实现场带班制度全面负责。
工程项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责，工程项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作 其他基层生产经营单位负责人是本单位落实现场带班制度的第一责任人五、企业负责人带班要求和职责企业负责人每月带班检查时间应不少于其工作日的 25%，企业负责人带班检查时应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目、基层生产经营单位存档备查企业负责人应严格履行带班职责，对检查发现的问题应立即要求现场组织整改，并安排相应部门督促整改，经复查合格后方可继续生产作业现场带班检查应重点包括以下内容：项目负责人带班生产情况；工程项目或其他基层生产经营单位质量安全机构设置、人员配备、职业资格落实及体系运行情况，特种作业人员持证上岗情况；质量安全生产规章制度和质量安全技术措施落实情况；企业合法依规经营生产情况；危险性较大分部分项工程专项方案的制定、论证及落实情况；施工现场安全生产标准化和绿色施工情况；按业务管理分工与安全生产岗位责任制要求应检查的其他质量、 安全管理工作落实情况；六、项目负责人带班要求和职责项目负责人每月带班生产时间不得少于本月生产时间的 80%，并应认真做好带班生产记录，本人签字后存档备查。
工程项目负责人因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位和本企业主管领导请假，经批准后方可离开，离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作项目负责人带班生产时， 要全面掌握工程项目质量安全生产状况， 加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患项目负责人现场带班的主要职责包括以下内容：监督检查各项质量、安全生产规章制度的执行和落实情况；监督检查项目部质量、安全监管机构、人员履责情况；检查、纠正作业现场出现的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境状况并部署整改，消除隐患；监督检查分包单位项目负责人现场带班生产情况；针对现场生产经营进行科学合理的安排部署；组织处置现场各类紧急情况和质量、生产安全事故，遇到险情时第一时间下达停产撤人的命令，按要求上报信息并按预案部署应急响应工作按工作职责要求应处理的其他现场事务七、特殊情况现场带班现场发生下列特殊情况时，企业负责人、项目负责人应履行现场带班职责：超过一定规模的危险性较大生产经营作业；现场出现重大质量、安全隐患；重要节假日与特殊社会活动时期；雨施、冬施特殊施工时期按预案应急响应要求；生产经营现场发生重伤以上安全生产事故、质量事故、火灾事故；发生群体性事件、社会维稳事件；重大群众活动现场；重要工程拆迁现场；对企业品牌信誉可能产生重大影响的事件。
工程项目危险性较大的分部分项工程施工有关内容详见住建部《关于印发 ＜危险性较大的分部分项工程安全管理办法 ＞的通知》 （建质 [2009]87 号） 的规定 危险性较大的分部分项工程没有项目负责人带班的，施工人员有权拒绝作业对于集团分公司、事业部（非独立法人）生产经营现场，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托事业部负责人或工程所在地分公司负责人对现场进行带班检查八、领导带班制度检查责任集团公司主要领导、 业务主管领导和相关职能部室负责对所属企业负责人与项目负责人施工现场带班制度落实情况的检查二级企业主要领导、业务主管领导和相关职能部室负责对所属项目负责人现场带班生产制度落实情况进行检查第十三章施工现场安全管理制度第一节现场安全管理制度建筑工程施工现场安全管理工作，具有高度的政策性、复杂的技术性和广泛的群众 性，为了做好这项工作，保障劳动者在施工生产中的安全和健康，促进施工生产能够良 好有序的进行，特制定本制度一、切实提高项目部全体职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全 生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产二、对调换新工作岗位的工人、生产实习人员、技能低的工人，在上岗之前实行岗 前教育和安全知识的培训。
三、对架子工、电气焊工、起重工、机械操作工、电工、车辆驾驶等特殊工种的工 人，进行专门的安全技术操作培训和考核，并且持证上岗四、现场施工的临时用电、大型机械设备（如龙门吊等）安装、拆卸，脚手架、高 压线下的防护架等搭设拆除均应编制专项施工方案，经审批后方可实施五、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图 进行合理、有序的布置，保证现场。
