新版,《,建设工程监理标准,》,,,GB/T50319-2023 2023,年,11,月,,,《,建设工程监理标准,》,宣贯会议,,GB/T50319-2023,,,,标准编号,,《,建设工程监理标准,》,原编号为,GB50319-2000,现编号为,GB/T50319-2023,变化的原因：按照住建部建标（,2023,）,182,号文,《,关于印发,《,工程建设标准编写规定,》,的通知,》,第九条的规定，“当标准中无强制性条文时，标准代号后应加“,/T,”表示”,,,主要内容,,1,监理标准修订的依据和过程,2,新版监理标准总体变化情况,3,新版监理标准的主要内容,4,几个问题,,1,监理标准修订依据、原则和过程,,1.1,主要依据,▲,法律法规,—,建筑法，建设工程质量管理条例，建设工程平安生产管理条例；,▲,相关政策,—,建设工程监理与相关效劳收费管理规定,（发改价格,【2007】670,号）,▲,合同示范文本,—《,建设工程监理合同,》,示范文本,（,GF2023-0202);,九部委联合公布,《,标准施工招标文件,》,（第,56,号令）,,1,监理标准修订依据、原则和过程,,1.2,根本原则,▲,与时俱进原则,,修订后的,《,标准,》,力求反映法规、政策相关规定，并符合实际工作需求，如增加平安生产管理内容，增加相关效劳内容，调整监理人员资格等。
1,监理标准修订依据、原则和过程,,▲,与时俱进原则,▲,协调一致原则,,修订后的,《,标准,》,与,《,建设工程监理与相关效劳收费管理规定,》,（发改价格,【2007】670,号），,《,建设工程监理合同,》,（,示范文本,GF2023-0202),在工程监理的定位，工程监理与相关效劳的内涵，和范围等方面协调一致1,监理标准修订依据、原则和过程,,▲,与时俱进原则,▲,协调一致原则,▲,专业通用原则,,修订后的标准适用于各类建设工程，尽量考虑各类工程的共性问题不仅仅适用于房屋建筑工程和市政工程1,监理标准修订依据、原则和过程,,,▲,与时俱进原则,▲,协调一致原则,▲,专业通用原则,▲,各方参与原则,,参与修订,《,标准,》,的专家来自各方，包括政府主管部门，行业协会，建设单位，监理单位，施工单位，高等院校1,监理标准修订依据、原则和过程,,▲,与时俱进原则,▲,协调一致原则,▲,专业通用原则,▲,各方参与原则,▲,易于操作原则,,修订后的,《,标准,》,，更多地考虑有用性和可操作性，细化了有关条款1,监理标准修订依据、原则和过程,,1.3,修订过程,,▲前期修订,—,自,2004,年标准修订工作启动后，先后在北京、宁波、石家庄、青岛、南昌、深圳、上海、杭州、延吉、广州开过屡次会议，汲取了许多意见和建议；,,▲ 征求意见,—,收集意见,365,条。
不包括零星提出的意见,),其中,: ★,定向征求,30,家工程监理企业意见，返回意见,23,家，收集意见,253,条；,★,标准化信息网收集意见,23,条；,★,电子邮件返回意见,89,条；,,▲ 汇总处理：将收集到的意见列表后，组织专家充分讨论，反复斟酌后形成审批稿2,新版监理标准总体变化情况,,（,1,）增加了相关效劳专章；,,（,2,）调整了章节结构和名称；,,（,3,）增加了术语的数量；,,（,4,）增加了平安生产管理内容；,,（,5,）强化了可操作性；,,（,6,）修改了不够协调一致的局部内容2,新版监理标准总体变化情况,,,（,1,）增加了“相关效劳”专章,,与,《,建设工程监理与相关效劳收费管理规定,》,（发改价格,【2007】670,号），,《,建设工程监理合同,》,（,示范文本,GF2023-0202),相配套工程监理定位在工程施工阶段工程勘察、设计、保修阶段提供的效劳活动均为相关效劳于是，修订后的,《,标准,》,增加了第九章相关效劳2,新版监理标准总体变化情况,,,（,2,）调整了章节结构和名称；,,原版,《,标准,》,1,总则,,2,术语,3,工程监理机构及其设施,4,监理规划及监理实施细则,5,施工阶段的监理工作,6,施工合同管理的其他工作,7,施工阶段监理资料的管理,8,设备采购监理与设备监造,,新版,《,标准,》,1,总则,2,术语,3,工程监理机构及其设施则,4,监理规划及监理实施细则,5,工程质量、造价、进度操作 及平安生产管理监理工作,6,工程变更、索赔及合同争议,7,监理文件资料管理,8,设备采购与设备监造,9,相关效劳,2,新版监理标准总体变化情况,,,（,3,）增加了术语的数量；,,,,原版,《,标准,》19,个术语，,工程监理机构，监理工程师，总监理工程师，总监理工程师代表，专业监理工程师，监理员，监理规划，监理实施细则，工地例会，工程变更，工程计量、见证、旁站、巡视、平行检验，设备监造，费用索赔，临时延期批准、延期批准,,,新版,《,标准,》,共,24,个术语：,增加了“工程监理单位”“建设工程监理”“相关效劳”“见证取样”“工程延期”“工期延误”“监理日志”“监理月报”“监理文件资料”等,9,个术语。
删除了“工地例会”“工程计量”“见证”和“费用索赔”等,4,个术语并给出了每个术语的英文名称此外，还在总监理工程师、总监理工程师代表，监理工程师，监理员等术语中调整了学历、职称、工程经历等要求,2,新版监理标准总体变化情况,,,,（,4,）增加了平安生产管理内容；,,新版,《,监理标准,》 1,在监理规划中明确了平安生产管理职责；,2,按,《,建设工程平安生产管理条例,》,规定，明确要求工程监理机构审查施工组织设计中的平安技术措施，专项施工方案是否符合建设工程强制性标准3,增加,5.5,节平安生产管理的监理工作，明确了专项平安施工方案的审查内容，生产平安事故隐患的处理以及监理报告的程序和表式2,新版监理标准总体变化情况,,,（,5,）强化了可操作性；,,,,原版,《,标准,》,只要求工程监理机构审查施工单位报送的施工组织设计‘施工方案，施工进度方案,,新版,《,标准,》,1,不仅要求工程监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、（专项）施工方案，施工进度方案等文件，而且明确了上述文件的审查内容；,2,进一步明确了监理规划应包含的内容，即工程质量、造价、进度操作，合同与信息管理，组织协调与平安生产管理；,3,明确了工程质量评估报告、监理日志、监理月报等文件应包括的内容。
2,新版监理标准总体变化情况,,,（,6,）修改了不够协调一致的局部内容原版,《,标准,》,1,要求总监理工程师应“主持编制监理规划”而专业监理工程师的职责中并未涉及监理规划的编制2,总监理工程师不得托付给总监代表的工作内容与总监职责不一致3,要求总监应“审查分包单位的资质”,,,新版,《,标准,》,1,要求总监应“组织编制监理规划”，专业监理工程师应“参与编制监理规划”；,2,细化了总监职责，并将托付给总监代表的工作内容与总监职责保持一致；,3,要求总监应“组织审核分包单位资格”专业监理工程师应“参与审核分包单位资格”,,,3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,1,章的主要变化,,（,1,）考虑了“相关效劳”（如：,1.0.1,和,1.0.2,） （,2,）细化了有关内容（如：,1.0.3,中明确了监理合同的内容） （,3,）调整了建设单位、监理单位、施工单位之间合同关系,,（,4,）增加了,4,条（如,1.0.4,通知；,1.0.5,联系,{,实际上从原,1.0.3,中别离出来,},；,1.0.6,监理依据；,1.0.8,信息化管理） （,5,）修改了监理与相关效劳的原则,—“,公正、独立、诚信、科学”（原来：守法、诚信、公正、科学）,,,3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,1,）考虑了“相关效劳”,1.0.1,为标准建设工程监理与相关效劳行为，提高建设工程监理与相关效劳水平，制定本标准。
1.0.2,本标准适用于新建、扩建、改建建设工程监理和相关效劳活动1.0.3……,在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关效劳一并托付的，应在合同中明确相关效劳工作的范围、内容、效劳期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,2,）细化了有关内容,1.0.3,实施建设工程监理前，建设单位应托付具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、效劳期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关内容在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关效劳一并托付的，应在合同中明确相关效劳工作的范围、内容、效劳期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,3,）调整了建设单位、监理单位、施工单位之间合同关系,1.0.4,工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围，内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位1.0.5,在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,4,）增加了,4,条,1.0.4,建设单位书面通知施工单位；,1.0.5,建设单位与施工单位之间的合同联系,{,实际上从原,1.0.3,中别离出来,},；,1.0.6,明确了监理依据；,1.0.8,提倡监理单位对工程实行信息化管理3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,5,）修改了监理与相关效劳的原则,—“,公平、独立、诚信、科学”（原来：守法、诚信、公正、科学）,,3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,2,章的主要变化,,（,1,）新增了,9,个术语,,,2.0.1,工程监理单位；,2.0.2,建设工程监理；,2.0.3,相关效劳；,2.0.16,见证取样；,2.0.17,工程延期；,2.0.18,工程延误；,2.0.21,监理日志；,2.0.22,监理月报；,2.0.24,监理文件资料,,3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,（,2,）删除了,4,个术语,,工地例会,,工程变更,,见证,,费用索赔,,,3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,（,3,）术语调整目的,,对建设工程监理的管理和技术效劳涉及到的工程表述，进行界定与限制，使之适用于本标准的规定，并使之标准化。
便于引用3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,4,）术语的表述 新增“工程监理单位”,2.0.1,依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关效劳活动的效劳机构目的：说明工程监理单位的性质工程监理单位是受建设单位托付为其提供管理和技术效劳的独立法人或经济组织工程监理单位不同于生产经营单位，既不直接进行工程设计和施工生产，也不参与施工单位的利润分成3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,（,4,）术语的表述 新增“建设工程监理”,2.0.2,工程监理单位受建设单位托付，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行操作，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程平安生产管理法定职责的效劳活动目的：界定清楚建设工程监理所包含的工作内容，厘清目前对建设工程监理各种不同的模糊概念1,因为建设工程监理的强制性，必须界定在施工阶段；,2,建设工程平安生产管理是法定职责3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,4,）术语的表述,,新增“相关效劳”,2.0.3,相关效劳,,工程监理单位受建设单位托付，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的效劳活动。
目的：,明确相关效劳范围，与,《,建设工程监理与相关效劳收费管理规定,》,（发改价格,[2007]670,号）、,《,建设工程监理合同（示范文本）,》,（,GF-2023-0202,）一致1.,工程勘察、设计、保修阶段的效劳2.,在建设工程监理合同中约定3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,4,）术语的表述,,“总监代表”,,原版,《,监理标准,》,规定： 总监理工程师代表应有（注册）监理工程师担任 新版,《,监理标准,》,规定：,2.0.7,总监理工程师代表可由以下人员担任：,1,具有工程类执业资格的人员（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）,2,具有中级及以上专业技术职称、,3,年（,2,年,原标准,）及以上工程实践经验（,同类工程监理工作经验,原标准,）,并经监理业务培训的人员3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,4,）术语的表述,,“专业监理工程师”,,原版,《,监理标准,》,规定：,,负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的（注册）监理工程师新版,《,监理标准,》,规定：,2.0.8,负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签字权，具有工程类职业资格或具有中级及以上专业技术职称，,2,年（,1,年,原标准,）及以上工程实践经验（同类工程监理工作经验,原标准,）并经过监理业务培训的人员。
目的：使工程监理能够适应当今建设行业的开展，使掌握专业技术的人才能够人尽其才尤其对一些年纪偏大或者很年轻的人员来说，能够安心地从事监理工作3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,4,）术语的表述 “旁站”,,原版,《,监理标准,》,规定： 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动 新版,《,监理标准,》,规定：,2.0.13,对关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动目的：说明旁站的关注点是施工质量，而不是施工过程把施工过程表达在施工质量的表述中3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,,（,4,）术语的表述 “平行检验”,,原版,《,监理标准,》,规定： 工程监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的根底上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动 新版,《,监理标准,》,规定：,2.0.15,工程监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同的规定，对同一检测工程进行的检测试验活动目的：明确了平行检验一受有关法规和建设工程标准规定，二受建设工程监理合同的约定，才予进行3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,（,4,）术语的表述 新增“见证取样”,,原版,《,监理标准,》,规定：,,,,见证由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动,,新版,《,监理标准,》,规定：,2.0.16,工程监理机构对施工单位进行的涉及结构平安的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检的监督活动。
目的：界定见证取样监督活动，符合建设部规定1,涉及结构平安的试块、试件、工程材料；,2,工作地点：现场,3,监督活动的范围：取样、封样、送检全过程3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,（,4,）术语的表述 新增“工程延期”,2.0.17,由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间新增“工期延误”,2.0.18,由于施工单位原因造成施工期延长的时间目的：从术语上对工期延长进行精细化区分区分责任：,1.,工程延期是由于非施工单位原因造成的，如建设单位原因、不可抗力等，施工单位不承担责任,2.,工程延误是由于施工单位自身原因造成的，需要施工单位采取赶工措施加快施工进度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,（,4,）术语的表述 新增“监理日志”,2.0.21,工程监理机构每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做的记录目的：明确监理日志不同于监理日记,1.,监理日志不能等同于监理日记监理日记是每个监理人员的工作日记,2.,监理日志应由总监理工程师根据工程实际情况指定专业监理工程师负责记录3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,（,4,）术语的表述,,新增“监理月报”、“监理文件资料”,2.0.22 2.0.24,目的：强调监理月报、监理文件资料的重要性。
3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,3,章的主要变化,,（,1,） 新增“一般规定”一节,,按照住建部建标（,2023,）,182,号文件关于印发,《,工程建设标准编写规定,》,的通知的规定，工程建设标准“章”一般格式中，第一节根本为“一般规定”一般规定应描述一章中的共性问题和事项3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,3,章的主要变化,,（,2,）一般规定的表述 共,6,条原标准,3.1.1,）,3.1.1,工程监理单位实施监理时，应在施工现场派驻工程监理机构，工程监理机构的组织形式和规模，可根据建设工程监理合同约定的效劳内容、效劳期限、以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定目的：,1,限定施工监理必须效劳在施工现场；,2,工程监理机构组织形式确实定和人员的多寡、专业的配置、人员在场的效劳时间等，来自于合同约定的效劳内容等因素是一种原则规定，并不要求什么规模的的工程必须配置多少人3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,3,章的主要变化,,（,2,）一般规定的表述 （原标准,3.1.3,）,3.1.2,工程监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。
目的：规定了工程监理机构的人员组成既是限定，也是明确岗位没有提及专职平安管理岗位3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,3,章的主要变化,,（,2,）一般规定的表述（原标准,3.1.4,）,3.1.3,工程监理单位在建设工程监理合同签订后，应及时将工程监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位目的：原标准限定,10,日内，现在表述为“及时”更符合实际状况3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,3,章的主要变化,,（,2,）一般规定的表述 （原标准,3.1.4,）,3.1.4,工程监理单位调换总监理工程师时，应征的建设单位书面同意，调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位目的：与原标准没有大区别3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,3,章的主要变化,,（,2,）一般规定的表述 （新增,3.1.6,）,3.1.6,施工现场监理工作全部完成或间建设工程监理合同终止时，工程监理机构可撤离施工现场3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,3,章的主要变化,,（,3,）工程监理机构监理人员职责,A,在职责划分上，职责更加明确，并注意了职责相互照应。
3.2.1.5,总监职责为：组织审核分包单位资格3.2.3.3,专业监理工程师职责为：参与审核分包单位资格3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,3,章的主要变化,,（,3,）工程监理机构监理人员职责（新版监理标准）,B,总监代表不能行使的权利有变化,3.2.2,总监理工程师不得将以下工作托付给总监理工程师代表：,1,组织编制监理规划，审批监理实施细则2,根据工程进展及监理工作情况调配监理人员3,组织审查施工组织设计、（专项）施工方案4,签发工程开工令、暂停令和复工令5,签发工程款支付证书，组织审核竣工结算6,调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔7,审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收8,参与或配合工程质量平安事故的调查和处理3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,3,章的主要变化（原版监理标准）,,（,3,）工程监理机构监理人员职责,,总监代表不能实施以下工作：,1,主持编写工程监理规划，审批监理实施细则；,2,签发工程开工、复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；,3,审核签认竣工结算；,4,调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；,5,根据工程工程的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职监理人员。
3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,3,章的主要变化（原版监理标准）,,（,3,）工程监理机构监理人员职责,,新版监理标准新增总监代表不能实施的工作有以下内容：,3,组织审查施工组织设计、（专项）施工方案7,审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收8,参与或配合工程质量平安事故的调查和处理减少的工作：,,审批工程延期3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,4,章的主要变化,,（,1,）明确了监理规划编制的程序性要求,4.2.2,监理规划编审应遵循以下程序：,1,总监理工程师组织专业监理工程编制；,2,总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批原版监理标准：,4.1.2,监理规划应在签订托付监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位未提总监签字3,新版,《,监理标准,》,的主要内容,,新版,《,监理标准,》,第,4,章的主要变化,,监理规划新增主要内容：,4.2.2,监理规划应包括以下主要内容：,4,监理组织形式，人员配备及进退场方案，监理人员岗位职责。
6,工程质量操作,7,工程造价操作,8,工程进度操作,9,平安生产管理的监理工作,10,合同与信息管理,11,组织协调,,4,几个问题,,（,1,）合同的重要性,,有很明显的表达，但还不够2,）平安生产管理,,,谢谢观看,/,欢送下载,BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH,。
