关于“网格连心、组团服务”打造共建共治共享的基层社会治理新格局的调研报告前言为深入探索基层社会治理的新模式，推动高效能治理的实践，某市近年来积极推行“网格连心、组团服务”的工作机制，旨在通过网格化管理实现服务精细化，密切党群干群关系，构建共建共治共享的基层社会治理新格局本报告通过实地调研、访谈、问卷调查等多种方式，全面分析了“网格连心、组团服务”机制的实施情况、成效以及存在的问题，并提出相应的对策建议一、调研背景与目的随着城市化进程的加快，基层社会治理面临诸多挑战，如人口流动性增加、社区矛盾复杂多样、居民需求多元化等为有效应对这些挑战，某市自2009年起全面推行“网格化管理、组团式服务”，并在2018年下半年进行迭代升级，提出“网格连心、组团服务”的新模式本次调研旨在深入了解该模式的实施效果，总结经验教训，为进一步完善基层社会治理提供科学依据二、主要做法与成效（一）织密网格，实现治理全覆盖某市将全市域划分为多个地理信息网格和微网格，建立起“走访连心全覆盖、社情民意全收集、工作资源全下沉、分级分类全处理、服务过程全评价”的“五全”工作机制通过成立网格党支部、微网格党小组，构建五级架构体系，确保党组织和党员深入基层，实现走访连心全覆盖。
1.网格划分与组织架构：全市共划分为4559个地理信息网格和9.2万个微网格，成立4678个网格党支部、6121个微网格党小组，形成严密的组织网络2.党员联户制度：实行党员干部每月下网格连心走访制度，明确网格内的联系户，倾听收集群众意见，现场解决矛盾或提交网格连心工作机构统筹落实二）集成服务，提升治理效能1.服务资源下沉�综合执法、市场监管、综治、便民服务等“四个平台”建设，实现基层治理跨部门、跨层级协同运转组建基础服务团队和专业服务团队，引入多方力量为群众提供多元化服务基础服务团队：组建4379个基础服务团队，涵盖法官、检察官、警官、律师、教师、医师等“三官三师”和社工等多方力量专业服务团队：组建212个专业服务团队，针对特定领域提供专业服务2.社团服务下沉：积极引育孵化社区社会组织，扶助优质社会公益服务项目，将社会组织的专业服务嵌入到为民办实事中来社区社会组织数量：引育孵化2万余个社区社会组织公益服务项目：扶助1000多个优质社会公益服务项目，开展“红动禾城·公益创投”大赛3.线上服务平台：全面推广“微嘉园”线上服务平台，实现群众诉求24小时不间断采集，对网格事项实时派单处置、结果反馈和智能分析。
平台功能：推出线上“嘉心在线”“村（社区）议事厅”等40多个应用服务群众参与：全市已有14.27万余名党员和1.25万余名专业服务力量在线上亮身份，受理群众服务报事34万余件，办结率99.67%，好评率98.07%三）民主协商，推动共治共享1.民主协商机制：通过广泛的民主协商，让不同利益主体充分表达诉求，在平等对话、相互理解的基础上，寻求共同利益的最大化2.矛盾纠纷化解：在社区治安治理中，公安机关、社区居委会、物业公司、居民志愿者等共同组成治安巡逻队，加强治安防控，共同维护社区安全3.共享发展成果：推进城乡基本公共服务均等化，让农村居民也能享受到与城市居民同等质量的教育、医疗资源，实现发展成果的全民共享四）数字赋能，强化智慧治理1.智能分析研判：综合运用云计算、大数据、人工智能等现代技术，对群众诉求进行智能化汇总和分析，形成以数据驱动的基层治理新模式2.分级流转与处置：根据问题处置权限和层级，逐级流转问题事项，由相应网格连心工作机构派单处置处置结果逐级反馈，形成事件处置的双向闭合环路3.线上评价制度：群众通过线上平台上报的事件，处置结果必须逐级反馈到报事人，并由报事人在线上作出满意度评价。
评价结果作为处置事件部门目标责任制考核的重要依据三、存在问题与挑战（一）网格员队伍素质参差不齐虽然某市在网格员队伍建设方面取得了显著成效，但仍存在部分网格员素质不高、业务能力不强的问题这主要体现在对政策法规理解不透彻、群众工作能力不足等方面，影响了网格化管理的实际效果二）服务资源下沉不够均衡在服务资源下沉方面，虽然某市已经做了大量工作，但仍存在资源分配不均衡的问题一些偏远地区或经济欠发达地区的网格服务资源相对匮乏，难以满足群众多元化、个性化的需求三）民主协商机制尚需完善虽然某市已经建立了较为完善的民主协商机制，但在实际操作中仍存在一些问题如协商主体参与度不高、协商结果落实不到位等，影响了民主协商的实际效果四）数字治理水平有待提升在数字治理方面，某市虽然取得了一定成效，但仍存在数据孤岛、信息共享不畅等问题这制约了数据驱动治理模式的深入发展，影响了治理效能的提升四、对策建议（一）加强网格员队伍建设1.提高准入门槛：制定严格的网格员选拔标准，确保网格员具备一定的政策法规知识和群众工作能力2.加强培训教育：定期对网格员进行业务培训和政策法规宣讲，提高其业务能力和政策水平3.完善考核机制：建立科学的考核机制，对网格员的工作绩效进行客观评价，激励其积极履行职责。
二）优化服务资源配置1.加大投入力度：增加对偏远地区和经济欠发达地区的服务资源投入，确保服务资源均衡分布2.引入市场机制：通过政府购买服务等方式，引入更多社会力量参与网格化服务，提高服务质量和效率3.推动服务创新：鼓励网格服务团队创新服务方式和方法，满足群众多元化、个性化的需求三）完善民主协商机制1.提高协商主体参与度：通过广泛宣传、动员和组织，提高协商主体的参与度和积极性2.强化协商结果落实：建立协商结果落实机制，确保协商成果得到有效转化和应用3.加强监督评估：对民主协商的全过程进行监督评估，确保协商活动的规范性和有效性四）提升数字治理水平1.打破数据孤岛：加强部门间的信息共享和协作配合，打破数据壁垒，实现数据互联互通2.加强数据分析应用：运用大数据、人工智能等现代技术，对海量数据进行深度挖掘和分析，为政策制定和治理决策提供科学依据3.完善数字治理平台：优化升级现有数字治理平台的功能和性能，提高平台的易用性和便捷性五、结论与展望某市通过推行“网格连心、组团服务”机制，在基层社会治理方面取得了显著成效然而，面对新时代的新要求和新挑战，仍需不断加强和创新基层社会治理未来，某市将继续深化“网格连心、组团服务”机制的实施，加强网格员队伍建设、优化服务资源配置、完善民主协商机制、提升数字治理水平等方面的工作力度，努力构建更加完善、高效、和谐的基层社会治理新格局。
同时，某市还将积极探索和实践更多符合本地实际、具有特色的基层社会治理新模式和新路径，为推动社会治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
