


某县纪委监委关于加强“三资”监管护航乡村振兴的调研报告一、引言随着乡村振兴战略的深入实施,农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的管理问题日益凸显,成为制约农村经济社会发展的重要因素为进一步加强“三资”监管,保障农民群众合法权益,推动乡村振兴战略落地见效,某县纪委监委深入基层,广泛开展调研,形成了本报告二、调研背景与目的近年来,某县在乡村振兴方面取得了显著成效,但“三资”管理领域仍存在诸多问题和短板一是资金监管不到位,存在挪用、侵占等违纪违法行为;二是资产管理混乱,部分资产闲置浪费,未能发挥应有效益;三是资源配置不合理,导致资源利用低效甚至浪费这些问题严重影响了农村集体经济的发展,阻碍了乡村振兴战略的深入实施因此,加强“三资”监管,建立健全监管机制,成为当前和今后一个时期某县纪委监委的重要任务三、调研方法与过程本次调研采用问卷调查、实地走访、座谈交流等多种方式,全面了解某县“三资”管理现状、存在的问题及原因调研组深入全县各乡镇、村组,与基层干部、群众面对面交流,收集了大量第一手资料同时,还邀请了相关专家学者进行论证分析,确保调研结果的科学性和准确性四、调研结果与分析(一)“三资”管理现状1. 资金管理方面:某县农村集体资金主要来源于上级补助、村级收入等。
然而,由于监管机制不健全,部分资金被挪用、侵占,导致资金使用效益低下此外,部分村干部对资金管理意识淡薄,存在违规报销、白条入账等问题2. 资产管理方面:某县农村集体资产种类繁多,包括土地、房屋、设备等然而,由于管理不善,部分资产长期闲置,未能得到有效利用同时,部分资产存在权属不清、账实不符等问题,给资产管理带来很大困难3. 资源管理方面:某县农村集体资源主要包括土地、水资源、林木等然而,由于资源配置不合理,部分资源被过度开发或闲置浪费此外,部分资源存在权属争议,导致资源利用受限二)存在问题的原因分析1. 监管机制不健全:某县“三资”监管机制尚未形成完整的体系,导致监管存在漏洞同时,监管部门之间职责不清、协调不畅,难以形成监管合力2. 管理制度不完善:某县“三资”管理制度存在空白和漏洞,部分制度过于笼统、缺乏可操作性此外,部分制度未能得到有效执行,导致制度形同虚设3. 监管力量薄弱:某县“三资”监管部门人员配备不足,专业能力有限,难以应对复杂多变的监管任务同时,部分监管人员存在畏难情绪,缺乏主动监管意识4. 基层基础薄弱:某县部分乡镇、村组“三资”管理基础薄弱,缺乏专业人才和先进管理经验。
同时,部分基层干部对“三资”管理重视不够,导致管理混乱五、加强“三资”监管的对策建议(一)完善监管机制,形成监管合力1. 建立健全“三资”监管体系:明确各监管部门职责分工,加强协调配合,形成监管合力同时,建立信息共享机制,实现“三资”监管信息的互联互通2. 强化监管责任落实:将“三资”监管纳入党风廉政建设责任制考核范畴,明确各级领导干部在“三资”监管中的责任对监管不力、失职渎职的,严肃追究责任3. 加强社会监督:充分发挥群众监督、舆论监督作用,畅通举报渠道,鼓励群众积极参与“三资”监管同时,加强对举报人的保护,确保举报人合法权益不受侵害二)完善管理制度,提高管理水平1. 制定完善“三资”管理制度:结合某县实际,制定具体、可操作的“三资”管理制度,明确管理程序、标准和要求同时,加强对制度的宣传和培训,确保制度得到有效执行2. 加强资产管理:建立资产台账,对集体资产进行全面清查、登记和确权加强资产日常管理和维护,确保资产安全完整同时,积极探索资产经营方式,提高资产使用效益3. 优化资源配置:加强对农村集体资源的规划和管理,合理布局、科学开发建立健全资源有偿使用制度,确保资源得到充分利用和合理补偿。
三)加强监管力量,提升监管能力1. 加强人员配备和培训:加大对“三资”监管部门的投入力度,增加人员配备同时,加强对监管人员的培训和教育,提高其专业素养和监管能力2. 引入第三方审计机构:聘请专业审计机构对农村集体“三资”进行定期审计和专项审计,确保资金、资产、资源的安全和合规使用3. 推进信息化建设:利用现代信息技术手段,建立“三资”监管信息平台,实现“三资”管理的信息化、智能化通过信息平台,实现对“三资”的实时监控和动态管理四)加强基层基础,提升管理水平1. 加强基层组织建设:加强乡镇、村组基层组织建设,提高基层干部的综合素质和管理能力同时,加强对基层干部的培训和指导,帮助其掌握“三资”管理的基本知识和技能2. 推广先进管理经验:积极引进和推广国内外先进的“三资”管理经验和做法,结合某县实际进行消化吸收和创新发展通过典型示范和引领带动,推动全县“三资”管理水平整体提升3. 加强宣传教育:加强对农民群众的宣传教育力度,提高其对“三资”管理的认识和参与度通过举办培训班、发放宣传资料等方式,普及“三资”管理相关法律法规和政策措施,引导农民群众积极参与“三资”监管工作六、结论与展望加强“三资”监管是护航乡村振兴的重要举措。
某县纪委监委将继续深化调研成果的应用和推广,推动建立健全“三资”监管长效机制同时,加强与相关部门的沟通协调和配合协作,形成工作合力通过不断努力和探索实践,逐步构建起科学规范、高效有序的“三资”监管体系,为乡村振兴战略的实施提供有力保障展望未来,某县将坚持以人民为中心的发展思想,聚焦乡村振兴战略目标任务,不断加强和改进“三资”监管工作通过持续深化改革创新、完善制度机制、强化监管措施、提升服务水平等举措,推动“三资”管理更加科学化、规范化、高效化同时,加强与上级部门的沟通协调和请示汇报工作,积极争取政策和资金支持;加强与兄弟县市的交流合作和经验借鉴工作,共同推动“三资”监管工作取得新的更大成效七、附录(一)调研问卷样本(二)实地走访记录(三)座谈交流纪要(四)相关政策法规汇编(五)参考文献列表(注:由于篇幅限制,附录部分仅列出标题框架,具体内容可根据实际情况进行补充和完善以上报告仅为示例框架和内容概要,实际撰写时需根据某县具体情况进行深入分析和详细阐述同时,为确保报告的准确性和权威性,还需对相关数据和案例进行核实和引用希望本报告能为某县纪委监委加强“三资”监管、护航乡村振兴提供有益参考和借鉴。