单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,,*,第二章,,世界文化产业发展模式,,及产业政策,第一节文化产业内涵,比,比较,一、世界各国,对,对文化产业的,界,界定,1,、学界观点,学术界大多认,为,为，“文化产,业,业”（,Culture Industry,）这一概念在,1944,年首次出现于,法,法兰克福学派,代,代表人物霍克海默和阿多诺共著的《文化,产,产业：欺骗公,共,共的启蒙精神,》,》一文，该文,后,后来收入《启蒙的辩证法》霍克海默,和,和阿多诺并没,有,有给文化产业,下,下一个明确的,定,定义，他们用,“,“文化产业”,这,这一概念来批,判,判资本主义社,会,会里凭借先进,的,的技术手段大,规,规模复制、传,播,播和消费文化,产,产品的现象美国学者斯科特认为，“文化产业是指,基,基于娱乐、教,育,育和信息等目,的,的的服务产出,和,和基于消费者,特,特殊嗜好、自,我,我肯定和社会,展,展示等目的的,人,人造产品的集,合,合。
斯科特从需求的角度来定义,文,文化产业法国把文化产业定,义,义为“传统文化事业,中,中特别具有可,大,大量复制性的,产,产业,强调了“大,量,量可复制性”,这,这一产业特性这一定义揭,示,示出文化产业,是,是从传统文化,事,事业中分离出,来,来的事实,澳大利亚麦觉,里,里大学教授、,前,前国际文化经,济,济学会主席大,卫,卫·索斯比（,2001,）综合了英国,创,创意产业特别,工,工作组、贾斯,廷,廷·奥康纳和,古,古拉斯·加纳,姆,姆的文化产业,定,定义他认为,，,，文化产业就是,在,在生产中包含,创,创造性，凝结,一,一定程度的知,识,识产权并传递,象,象征性意义的,文,文化产品和服,务,务2,、官方概念,联合国教科文,组,组织（,UNESCO,）在《文化、,贸,贸易和全球化,（,（,Culture,，,Tradeand Globaliza-tion,）》中指出，,文,文化产业这个,概,概念是指那些包含创,作,作、生产、销,售,售‘内容’的,产,产业这一定义与,韩,韩国的定义十,分,分接近，区别,在,在于前者创作、生产、,销,销售的是“内,容,容”，后者是文化,商,商品荷兰文化产业,委,委员会根据文化内涵,和,和范围的不同,，,，以及服务的,政,政策目标的不,同,同，从四个层面来定义文化产,业,业。
第一，文化产业是,指,指以文化价值,或,或文化意义为,基,基础的生产活,动,动，这是最综,合,合、最广义的,定,定义第二，文化产业是,指,指艺术创作、,传,传统的和现代,的,的艺术作品、,艺,艺术展览和文,化,化传播活动第三，文化产业是,指,指与商业运作,、,、听众和观众,规,规模以及文化,和,和艺术作品的,传,传播扩大能力,有,有关的商业活,动,动第四，文化产业即,指,指文化企业，,把,把文化和艺术,的,的创作看作是,企,企业的行为，,这,这是最狭义的,定,定义这四个层面的,定,定义范围宽窄,不,不一，但都是,围,围绕文化这一,中,中心词所下的,定,定义韩国：包括电影相,关,关产业；音乐,唱,唱片、录影带,、,、游戏产品相,关,关产业；出版,、,、印刷、定期,刊,刊行物相关产,业,业；放,送,影像产品相关,产,产业；文化财,产,产相关产业；,体,体现文化要素,创,创造经纪附加,值,值的人物造型,、,、动画、设计,、,、广告、演出,、,、美术品、工,艺,艺品相关产业,等,等英国,（,创意产业,）,：源于个人创,造,造力、技能和,智,智能，并通过,知,知识产权的开,发,发生产可创造,出,出潜在的财富,和,和就业机会的,活,活动。
印度,：电影业、电,视,视广播业、唱,片,片业、出版业,日本,：内容产业，通过一定介,质,质将信息化的,内,内容作为产品,提,提供的产业，,包,包括出版、新,闻,闻、电影、广,播,播电视、音乐,、,、游戏、动画,等,等,德国,：文化经济，私营商业文,化,化企业，即文,化,化经济，主要,指,指图书、电影,、,、音乐及其他,视,视听产品、艺,术,术品市场、私,营,营戏院，以及,与,与以上三方面,相,相关的网络信,息,息系统美国,：版权产业，狭义的文化,产,产业是指以版,权,权产业为核心,，,，包括出版发,行,行业、新闻业,、,、广播影视业,、,、网络服务业,、,、广告业、计,算,算机软件业、,信,信息及数据服,务,务业等行业；,广,广义的文化产,业,业，是指除了,版,版权产业以外,，,，还包括文化,艺,艺术业（含表,演,演艺术、艺术,博,博物馆、艺术,创,创作、演出娱,乐,乐等）、非盈,利,利性产业（历,史,史古迹和公园,、,、图书馆、博,物,物馆等）、体,育,育业等二、中国的文,化,化产业概念,2004,年,5,月，国家统计,局,局制定了《文,化,化及相关产业,的,的分类》，该,文,文件把文化产,业,业定义为“为社会公众提,供,供文化、娱乐,产,产品和服务的,活,活动，以及与,这,这些活动有关,联,联的活动的集,合,合。
这一定义表,明,明，文化产业,的,的核心部分是,提,提供文化、娱,乐,乐产品和服务,的,的活动，此外,还,还包括有关联,的,的活动文化部在,2004,年的《文化部关,于,于支持和促进,文,文化产业发展,的,的若干意见》,中,中指出“：文化产业是指,从,从事文化产品,生,生产和提供文,化,化服务的经营,性,性行业”这一定义,强,强调了文化产,业,业是一个经营,性,性行业国内学术界,《,2001-2002,年中国文化产,业,业蓝皮书总报,告,告》从两个方,面,面来定义文化,产,产业：就所提供产品,的,的性质而言，文化产业可以,被,被理解为向消,费,费者提供精神,产,产品或服务的,行,行业；就其经济过,程,程的性质而言,，,，文化产业可以,被,被定义为按照,工,工业标准生产,、,、再生产、储,存,存以及分配文,化,化产品和服务,的,的一系列活动这是一个从,产,产品性质和经,济,济过程两方面,所,所下的典型的,综,综合性定义胡惠林,认为，文化产业是一,个,个以精神产品,的,的生产、交换,和,和消费为主要,特,特征的产业系,统,统这是从系统论,角,角度下的一个,定,定义，强调文,化,化产业的精神,性,性，但没有把,精,精神服务纳入,文,文化产业之中,。
李江帆,认为，文化产业就是,国,国民经济中生,产,产具有文化特,性,性的服务产品,和,和实物产品的,单,单位的集合体这一定义表,明,明，文化产业,跟,跟其他产业一,样,样，也是服务,产,产品和精神产,品,品的集合体，,不,不同点在于这,些,些产品具有文,化,化性《文化及其相,关,关产业分类（,2012,）》,文化产业,“,指为社会公众,提,提供文化产品,和,和文化相关产,品,品的生产活动,的,的集合,”,，,并在范围的表,述,述上对文化产,品,品的生产活动,（,（从内涵）和,文,文化相关产品,的,的生产活动（,从,从外延）做出,解,解释 根据,这,这一定义，文,化,化及相关产业,包,包括了四个方,面,面的内容，即,文,文化产品的生,产,产活动、文化,产,产品生产的辅,助,助生产活动、,文,文化用品的生,产,产活动和文化,专,专用设备的生,产,产活动其中,文,文化产品的生,产,产活动构成文,化,化及相关产业,的,的主体，其他,三,三个方面是文,化,化及相关产业,的,的补充第一部分文化产品的生,产,产,一、新闻出版,发,发行服务,；,二、广播电视,电,电影服务,三、文化艺术,服,服务,；,四、文化信息,传,传输服务,五、文化创意,和,和设计服务,；六、文化休,闲,闲娱乐服务,七、工艺美术,品,品的生产,；,第二部分文化相关产品,的,的生产,八、文化产品,生,生产的辅助生,产,产,九、文化用品,的,的生产,十、文化专用,设,设备的生产,,,,,,三、文化产业,概,概念的几点反,思,思,第一，“文化,”,”和“产业”,定,定义的难度决,定,定了文化产业,定,定义的难度。
第二，国内外,已,已有的文化产,业,业定义有助于,深,深化对文化产,业,业的认识第三，文化产,业,业定义既要吸,收,收以往定义的,合,合理部分，又,要,要联系我国市,场,场经济改革的,实,实际第四，我国的,文,文化产业内涵,随,随着文化体制,改,改革的不断深,入,入而不断调整,第二节世界各国文化,产,产业发展模式,一、美国：市,场,场驱动型,1,、遵循市场规,律,律，追求高额,利,利润2,、合理调控，,引,引领产业健康,发,发展3,、注重文化创,新,新，开拓产业,资,资源迪斯尼一般分,五,五步提取最大,赢,赢利：票房收,入,入是第一轮收,入,入；发行录像,带,带,DVD,是第二轮收入,；,；迪斯尼主题,公,公园的推广是,第,第三轮收入；,特,特许经营和品,牌,牌专卖是第四,轮,轮收入；最后,，,，通过电视媒,体,体获取最后一,轮,轮收入据统,计,计，在迪斯尼,的,的全部收入中,，,，电影发行加,上,上后续的电影,和,和电视收入只,占,占,30%,，主题公园的,收,收入占,20%,，其余的,50%,则全部来自品,牌,牌销售为了打破电视,媒,媒体对节目市,场,场的垄断，美,国,国在,1971,年颁布实施《黄金时间机会,条,条例》，规定每天,19:00-23:00,的黄金时间，,电,电视网及附属,台,台不能全部播,出,出自己制作的,娱,娱乐节目。
由,此,此出现了独立,节,节目制作公司,，,，它不仅丰富,了,了广播电视网,的,的内容、提高,了,了利润，而且,还,还使节目从国,内,内市场扩张到,国,国外市场，从,而,而造就和培育,了,了美国的节目,市,市场二、英、法,：,：资源驱动,型,型,（一）英国,1,、挖掘传统,文,文化资源，,打,打造文化之,都,都,2,、营造浓郁,的,的艺术氛围,，,，为创意阶,层,层提供“土,壤,壤”3,、注重创意,人,人力资源的,培,培养,格拉斯哥,《,猫,》,李尔王,（二）法国,1,、法国政府,非,非常重视文,化,化产业，制,定,定了一系列,优,优惠政策，,使,使文化产业,得,得以顺利发,展,展2,、文化活动,带,带动文化繁,荣,荣3,、传统文化,场,场所的新活,动,动和文化设,施,施的翻新4,、法国地方,政,政府在国家,文,文化政策的,推,推动上，扮,演,演着举足轻,重,重的角色,凡尔赛宫,三、日、,韩,韩：政策驱,动,动型,（一）日本,1,、立法施政,，,，为文化产,业,业的顺利发,展,展提供法律,依,依据和保证,2,、通过“行,政,政指导”的,方,方式来引导,文,文化产业的,发,发展,二）韩国,1,、,发展文化产,业,业成为一个,重,重要的战略,选,选择，文化,产,产业被确定,为,为,21,世纪国家经,济,济的支柱产,业,业。
2,、,韩国还设立,了,了许多机构,推,推广韩国文,化,化，从组织,上,上保证 “,韩,韩流”的影,响,响力,第三节文化政策与,文,文化发展战,略,略,一、市场自,由,由型文化产,业,业政策,（一）美国,1,、,通过反托拉,斯,斯法和保护,中,中小企业法,来,来限制文化,产,产业的垄断,，,，保护竞争,；,；,2,、,实行自由企,业,业制度，政,府,府不对文化,企,企业的内部,事,事务进行干,预,预，而是为,微,微观生产主,体,体的正常生,产,产经营创造,外,外部条件，,即,即政府对企,业,业的管理以,法,法律为依据,，,，不存在行,政,政性的直接,干,干预3,、建立完善,的,的版权保护,体,体系二）英国,英国是世界,上,上第一个用,政,政策性推动,文,文化产业发,展,展的国家，,与,与美国一样,倡,倡导自由市,场,场原则1997,年英国将文,化,化创意产业,作,作为国家重,要,要产业给以,重,重点政策支,持,持，成立了,英,英国“创意,产,产业特别工,作,作小组”，,提,提出把文化,创,创意产业作,为,为英国振兴,经,经济的聚焦,点,点二、政府主,导,导型文化产,业,业政策,（一）法国,法国的文化,产,产业政策，,强,强调政府对,本,本国文化产,业,业发展的理,性,性规划。
法,国,国文化政策,的,的目的，在,于,于“保护和,发,发展人类遗,产,产的各个层,面,面，鼓励艺,术,术创造，支,持,持艺术教育,和,和艺术活动,”,”法国文,化,化政策从不,局,局限于“内,容,容”、“形,式,式”等，其,注,注重的是目,的,的,:,鼓励创造、,保,保护遗产、,发,发展产业、,增,增加参与、,支,支持差异其,其中保护文,化,化遗产，是,法,法国文化政,策,策中历来最,重,重视的部分,二）日本,1996,年，日本确,定,定了“文化,立,立国,21,世纪方案”,，,，这是政府,引,引导、扶持,文,文化产业的,开,开端1998,年日本政府,又,又提出了“,文,文化振兴基,本,本设想”，,把,把文化的振,兴,兴提高到国,家,家最重要的,位,位置，强调,对,对文化进行,重,重点投资，,认,认为对文化,的,的投资是对,未,未来的先行,性,性投资2003,年政府重新,调,调整了文化,产,产业的定位,，,，制定了“,观,观光立国战,略,略”另外，对振,兴,兴地区和地,方,方文化，日,本,本政府明确,规,规定：政府,应,应支持地区,文,文化活动，,包,包括重新挖,掘,掘、振兴具,有,有地方特色,的,的文化遗产,、,、民间艺术,、,、传统工艺,和,和祭祀活动,等,等；制订长,期,期规划，对,具,具有地方特,色,色的文化艺,术,术提供全面,支,支持；中央,政,政府与地方,政,政府联手举,办,办全国规模,的,的文化节。
日本的政府,主,主导方式与,法,法国不同：法国属于,保,保守的主导,，,，其根据国,情,情制定出来,的,的大原则，,集,集中在文化,遗,遗产领域，,而,而日本的国,情,情与法国不,同,同，需要伴,随,随着时代的,变,变化及时调,整,整定位自,从,从日本在,2003,年确定了“,观,观光立国战,略,略”后，对,各,各国都打开,了,了国门，降,低,低了门槛，,欢,欢迎全球人,民,民来观光旅,游,游中国的,国,国民不仅可,以,以跟团去旅,游,游，也可以,在,在日本自己,旅,旅行这些,变,变化都是受,日,日本政府文,化,化产业定位,影,影响的结果,三、多元文,化,化产业政策,（一）加拿,大,大,加拿大于,1988,年正式通过,《,《加拿大多,元,元文化法》,，,，进一步明,确,确加拿大政,府,府的多元文,化,化主义政策,其总体目,标,标是：使加,拿,拿大人能够,广,广泛接触到,世,世界范围内,的,的各种文化,产,产品，同时,确,确保加拿大,能,能够享受自,己,己的文化产,品,品，并保持,加,加拿大的文,化,化多样性，,成,成为世界上,第,第一个奉行,多,多元文化政,策,策的国家加,加拿大联邦,政,政府无文化,部,部，所有文,化,化事务皆由,遗,遗产部管理,。
二）澳大,利,利亚,澳大利亚政,府,府坚持“无,歧,歧视成分的,移,移民政策”,和,和推行多元,文,文化主义1979,年，澳大利,亚,亚多元文化,事,事务学院成,立,立，它的宗,旨,旨是提高人,们,们对文化多,样,样性的认识,，,，增强澳洲,社,社会的凝聚,力,力，促进理,解,解与宽容1989,年，多元文,化,化事务顾问,委,委员会使政,府,府制定出《,关,关于多元文,化,化的澳大利,亚,亚国家议程,》,》1994,年，联邦政,府,府第一次出,台,台了文化政,策,策——《创,造,造之国度》,，,，目标是将,澳,澳大利亚建,设,设成为创造,型,型国家1996,年，联邦政,府,府又制定出,台,台了《艺术,面,面前人人平,等,等》的文化,政,政策澳大利亚的,文,文化政策鼓,励,励创新，既,鼓,鼓励在原有,艺,艺术品种基,础,础上的创新,，,，又鼓励引,进,进新的艺术,品,品种以丰富,文,文化生活，,活,活跃文化市,场,场正是在这样,的,的政策指导,下,下，政府通,过,过直接拨款,、,、文化组织,登,登记制度、,税,税收减免等,扶,扶持措施，,鼓,鼓励社会各,方,方面对文化,产,产业的投入,中国特色的,文,文化产业政,策,策,根据我国的,国,国情，我国,的,的文化产业,发,发展需要政,府,府起足够的,引,引导作用，,通,通过宏观调,控,控和协调将,更,更多资源引,入,入文化产业,领,领域。
我国,是,是个多民族,国,国家，多国,的,的移民文化,也,也涌入我国,，,，多元的文,化,化政策能够,使,使各种文化,在,在这片土壤,上,上生根发芽,，,，同时也要,发,发扬、维护,好,好中国自己,的,的文化特色,改革开放,以,以来，随着,我,我国社会的,转,转型，文化,产,产业领域内,的,的诸多政策,，,，也会给公,众,众越来越多,的,的发展空间,与,与可能性，,市,市场的自由,度,度也会越来,越,越高这,样,样,一,一,种,种,有,有,中,中,国,国,特,特,色,色,的,的,文,文,化,化,产,产,业,业,政,政,策,策,，,，,需,需,要,要,一,一,系,系,列,列,措,措,施,施,来,来,支,支,持,持,一,是,是,应,应,时,时,制,制,定,定,法,法,律,律,法,法,规,规,二,是,是,鼓,鼓,励,励,引,引,导,导,多,多,元,元,化,化,的,的,资,资,金,金,投,投,入,入,三,是,是,创,创,意,意,人,人,才,才,的,的,培,培,养,养,与,与,吸,吸,引,引,。
