


市农业农村局关于2024年度生活会领导班子对照检视剖析材料开好民主生活会,是加强领导班子建设、提高领导干部党性修养的重要途径XX市农业农村局领导班子以高度的政治责任感和严肃认真的态度,扎实做好2024年度民主生活会各项准备工作,通过深入学习、广泛征求意见、深刻剖析问题,认真开展对照检视,为推动全市农业农村工作高质量发展奠定坚实基础按照会议安排,现将对照检查情况汇报如下一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况(一)强化理论武装,提升政治素养通过持续深入学习,局领导班子成员政治理论水平显著提高全年组织集中学习30次,人均撰写学习心得20篇以上,对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解更加深刻在贯彻落实党中央关于农业农村工作的决策部署上更加坚决,如在推进高标准农田建设政策落实中,全市共新建高标准农田50万亩,超额完成年度任务,为粮食增产奠定了坚实基础同时,积极组织干部参加各类政治理论培训,参与人数达200人次,干部队伍的政治敏锐性和鉴别力明显增强,在意识形态领域始终保持清醒头脑,牢牢把握正确的政治方向二)聚焦作风建设,增强服务效能以主题教育为契机,大力整治作风问题。
严格执行中央八项规定及其实施细则精神,“三公”经费同比下降15%深入基层调研次数明显增加,领导班子成员全年累计下基层调研120天以上,解决了农村人居环境整治、农产品销售难等实际问题30余个在服务群众方面,建立了农业技术专家服务团队,为农户提供一对一技术指导,全年服务农户达5000户,农作物病虫害防治效果显著提升,受灾面积同比减少20%三)坚持问题导向,推动工作落实针对上年度民主生活会提出的问题,制定了详细的整改方案并认真落实在农业产业发展方面,积极培育新型农业经营主体,全市新增农民专业合作社200家,家庭农场150家,带动农民增收效果明显,农民人均可支配收入增长8%在农业科技创新上,加大投入力度,建立了5个农业科技示范基地,推广新技术10项,农作物良种覆盖率达到98%以上,有力推动了农业现代化进程二、存在的突出问题(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一一是政治领悟力有待提高部分班子成员对党中央关于农业农村工作的一些新政策、新要求理解不够深入,在实际工作中贯彻落实不够及时准确如在解读农业补贴新政策时,出现理解偏差,导致部分农户未能及时享受到应有的补贴,涉及农户200户在把握农业绿色发展理念与本地实际结合点上不够精准,致使一些生态农业项目推进缓慢,影响了全市农业生态化转型的步伐。
二是政治执行力不够坚决在执行上级决策部署过程中,有时存在打折扣、搞变通的情况例如,在推进农村土地流转工作中,个别县区进度滞后,未能达到全市平均水平,影响了农业规模化经营的整体进程对一些涉及多部门的农业项目,协调配合不够顺畅,导致项目建设周期延长,如某农产品冷链物流项目,因部门间沟通不畅,比原计划推迟3个月完工三是抵制错误思想不够有力面对社会上一些关于农业农村工作的错误言论和不良思潮,未能及时进行有力反驳和纠正在网络上出现对农业政策的不实解读时,个别班子成员未能主动发声,导致一些农户产生误解,影响了政策的实施效果在单位内部,对个别干部存在的本位主义思想批评教育不够及时,一定程度上影响了工作的协同性和效率四是党内政治生活不够严肃民主生活会和组织生活会中,批评与自我批评有时还存在“辣味”不足的问题,对一些问题的批评不够深入、不够尖锐谈心谈话制度落实不够到位,班子成员与干部职工之间的沟通交流不够充分,未能及时了解干部职工的思想动态和工作困难,全年谈心谈话覆盖率仅达到80%二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是党性原则不够坚定在处理一些复杂的农业农村问题时,有时会考虑个人得失和部门利益,缺乏从全局和长远角度思考问题的意识。
在农村宅基地审批过程中,个别工作人员因人情关系,对一些不符合条件的申请给予了通过,涉及宅基地5宗在农业项目招投标中,存在对投标企业资质审核把关不严的情况,导致个别实力不足的企业中标,影响了项目质量二是纪律意识有所淡薄部分干部对工作纪律要求不够重视,存在迟到早退现象,全年累计迟到早退人数达30人次在执行财务纪律方面,存在一些不规范的行为,如个别项目经费报销手续不完备,涉及金额5万元对一些农业专项资金的使用监管不够严格,出现了资金挪用的情况,涉及金额10万元,虽已及时追回,但反映出纪律意识的缺失三是作风建设仍需加强工作中存在形式主义、官僚主义的苗头,部分文件和会议落实不到位,以文件传达文件、以会议落实会议的情况时有发生在农业农村调研中,有时走马观花,未能深入了解基层实际情况,撰写的调研报告质量不高,对决策的参考价值有限在推动农业产业扶贫工作中,个别干部工作不扎实,导致部分扶贫项目效益不佳,未能有效带动贫困农户增收四是廉洁自律存在漏洞虽然制定了一系列廉洁自律制度,但在执行过程中还存在一些薄弱环节个别干部在与农业企业交往中,存在接受礼品、宴请的现象,虽未造成重大损失,但影响了单位形象在农业项目验收环节,个别验收人员未能严格按照标准进行验收,存在放宽验收条件的情况,给一些企业提供了可乘之机。
三)在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是担当意识不够强烈在面对农业农村发展中的一些难题时,部分班子成员存在畏难情绪,缺乏主动担当作为的精神在推进农村集体产权制度改革中,因遇到一些历史遗留问题,个别县区进展缓慢,未能按时完成改革任务在处理农业环境污染投诉问题时,有时未能及时采取有效措施,导致问题反复出现,影响了群众的满意度二是创新能力有待提升在推动农业农村工作创新发展方面办法不多、思路不宽,习惯于用传统的方式方法解决问题在农业科技创新应用上,与先进地区相比存在较大差距,全市农业科技贡献率仅为55%,低于全省平均水平在发展农村电商等新型业态方面,缺乏有效的引导和支持,农村电商销售额占农产品销售额的比重仅为10%,未能充分发挥电商对农业产业的带动作用三是政绩观存在偏差在工作中有时过于注重短期效益和表面成绩,忽视了农业农村发展的长远利益和可持续性在农业基础设施建设中,存在重建设、轻管护的现象,一些农田水利设施建成后未能得到及时维护,损坏率达到20%在打造农业特色小镇时,存在盲目跟风、同质化建设的问题,导致一些小镇缺乏特色产业支撑,发展后劲不足四是群众路线践行不够到位在制定农业农村政策和规划时,征求群众意见不够充分,未能充分考虑群众的实际需求和利益。
如在农村人居环境整治中,一些整治措施不符合农村实际,群众参与度不高,整治效果不理想在农业技术推广过程中,与农户的沟通交流不够深入,技术推广的针对性和实效性不强,导致一些新技术未能得到有效推广应用四)在带头履行全面从严治党政治责任方面一是主体责任落实不够到位局党组对全面从严治党的主体责任认识不够深刻,压力传导不够到位,存在上紧下松的现象在对下属单位的管理中,监督检查不够频繁,对一些违规违纪问题发现不及时全年对下属单位开展廉政检查仅2次,发现并处理违规问题5个,与实际存在的问题相比,发现率较低二是纪律教育不够深入对党员干部的纪律教育形式单一、内容不够丰富,缺乏针对性和实效性全年组织纪律教育活动5次,主要以集中学习文件为主,参与干部的积极性不高,教育效果不明显部分干部对党纪国法的敬畏之心不足,在工作中仍然存在侥幸心理,导致一些违规违纪问题时有发生三是监督执纪不够严格运用监督执纪“四种形态”不够灵活,对一些苗头性、倾向性问题未能及时进行提醒和纠正在农业项目审批、资金使用等关键环节,监督力度不够,存在一定的廉政风险全年共受理信访举报10件,立案查处3件,与实际可能存在的问题相比,查处力度有待加强。
四是选人用人机制不够完善在干部选拔任用过程中,存在考察不够全面、准确的问题,对干部的综合素质和工作业绩评价不够客观公正个别干部选拔任用后,未能充分发挥其专业优势和工作能力,影响了工作的开展在干部培养方面,缺乏系统性和长远性规划,对年轻干部的培养力度不够,导致干部队伍的年龄结构和知识结构不够合理五)剖析典型案例,反思差距不足方面以本地区某农业农村局干部违规插手农业项目招投标为例进行剖析一是思想认识有差距班子成员在思想上对廉洁自律的重要性认识还不够深刻,没有时刻紧绷廉洁这根弦在日常工作中,对干部的廉洁教育强调不够,导致部分干部对廉洁风险的警惕性不高从该案例看,涉事干部正是由于思想上的放松,才会被利益诱惑,从而走上违规违纪的道路,这也反映出我们在思想教育方面存在漏洞,没有让廉洁意识真正入脑入心二是制度执行有漏洞虽然制定了一系列关于项目招投标等方面的制度,但在执行过程中存在监督不力、把关不严的问题该案例中,违规干部能够插手招投标,说明我们的制度在实际操作中没有得到严格执行,存在可乘之机这也暴露出我们在制度建设和执行方面的不足,需要进一步完善制度,加强对制度执行情况的监督检查三是监督管理有缺失在对干部的日常监督管理中,存在不够细致、全面的问题,没有及时发现干部的异常行为和思想变化。
对于项目招投标等重点领域和关键环节,监督机制不够健全,未能形成有效的监督合力从该案例可以看出,我们的监督管理存在盲区,需要进一步强化监督措施,拓宽监督渠道,确保干部的行为始终处于有效的监督之下四是责任担当有不足在工作中,部分班子成员对自身肩负的责任认识不够清晰,存在对一些问题不敢管、不愿管的情况在项目招投标等工作中,没有充分发挥好领导干部的监督管理职责,对可能存在的违规行为没有及时进行制止和纠正这反映出我们在责任担当方面还需要进一步加强,要敢于较真碰硬,切实履行好自己的职责,防止类似问题的再次发生三、产生问题的原因分析(一)理论学习深度不足一是学习态度不够端正部分班子成员对理论学习的重要性认识不够,缺乏主动学习的意识和自觉性,把学习当成一种任务,而不是一种政治责任和精神追求在学习过程中,存在敷衍了事、浅尝辄止的现象,没有真正沉下心来深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义二是学习方法不够科学学习方式较为单一,主要以集中学习和个人自学为主,缺乏互动交流和实践体验对理论知识的学习缺乏系统性和连贯性,没有将学习内容与实际工作有机结合起来,导致学用脱节,不能很好地运用理论指导实践。
三是学习成果转化不够有效虽然组织了多次理论学习,但在将学习成果转化为工作思路和方法方面存在不足对农业农村工作中的新情况、新问题研究不够深入,不能及时运用新思想、新理论提出有效的解决办法,导致工作中出现一些失误和偏差二)党性修养锻炼不够一是自我要求有所放松随着工作时间的增长和工作环境的变化,部分班子成员逐渐放松了对自己的要求,缺乏对党性修养的持续锤炼在工作中,考虑个人利益和得失较多,缺乏对党的事业的高度忠诚和无私奉献精神,导致在面对困难和挑战时,不能始终坚守党性原则二是党内生活不够严肃民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度落实不够到位,批评与自我批评不够深刻,没有真正达到红脸出汗、排毒治病的效果党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不够强,不能有效地帮助党员干部增强党性修养,提高政治觉悟三是宗旨意识有所淡化在工作中没有始终把群众利益放在首位,与群众的联系不够紧密,缺乏对群众的深厚感情在制定政策和决策时,没有充分考虑群众的需求和意愿,导致一些工作得不到群众的支持和认可,影响了党在群众中的形象和威信三)担当创新精神欠缺一是工作标准不够高部分班子成员满足于完成基本工作任务,缺乏追求卓越的精神和勇气。
在工作中缺乏主动作为和开拓创新的意识,习惯于按部就班、墨守成规,对工作中的难点和痛点问题缺乏深入研究和探索,导致工作质量和效率不高二是创新动力不足对农业农村工作面临的新形势、新任务认识不够深刻,缺乏对创新发展的紧迫感和责任感在工作中存在求稳怕乱的思想,担心创新会带来风险和麻烦,不敢大胆尝试新的工作方法和模式,从而制约了工作的创新发展三是激励机制不完善单位内部的激励机制不够健全,对干部的担当作为和创新工作缺乏有效的激励措施,导致干部的工作积极性和主动性不高在干部选拔任用、评先评优等方面,对担当创新的导向不够鲜明,没有充分激发干部的创新活力和潜能四)纪律作风建设不严一是纪律意识不够强部分班子成员对党纪国法的学习不够深入,对纪律规定的理解不够准确,缺乏对纪律的敬畏之心在工作和生活中,不能严格遵守纪律规定,存在侥幸心理,认为一些小的违规行为不会造成严重后果,从而导致纪律松弛,作风散漫二是作风建设长效机制不健全虽然制定了一些作风建设的制度和规定,但缺乏长效的监督管理机制和考核评价机制对作风问题的整治缺乏持续性和连贯性,往往是阶段性的集中整治,没有形成常态化的监督检查和问责机制,导致作风问题容易反弹。
三是领导干部示范带头作用发挥不够部分班子成员在纪律作风建设方面没有发挥好模范带头作用,对自身要求不够严格,在工作中存在形式主义、官僚主义等问题,给干部职工带来了不良影响没有真正做到以身作则、率先垂范,影响了纪律作风建设的成效四、今后的努力方向和改进措施(一)筑牢思想根基,提升政治站位一是深化理论学习,增强政治自觉将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,制定系统学习规划,每月开展不少于2次的集中学习研讨,每次研讨时间不少于3小时组织干部职工深入研读经典著作,全年人均阅读相关书籍不少于5本,并撰写读书笔记通过举办理论知识竞赛、主题演讲等活动,激发学习热情,确保干部职工深刻领会党中央关于“三农”工作的决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在意识形态领域始终保持高度警觉二是践行“三个务必”,强化使命担当以“三个务必”为行动指南,在全局范围内开展专题教育活动,每季度组织1次专题学习交流,引导干部职工深刻认识“三个务必”的重要内涵和实践要求要求干部职工在工作中始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,面对农业农村发展中的困难和挑战,敢于斗争、善于斗争建立“三农”工作重点任务清单,明确责任分工,确保各项任务按时高质量完成,以实际行动践行使命担当。
三是注重学以致用,推动工作落实坚持理论联系实际,将学习成果转化为推动农业农村工作的具体行动针对高标准农田建设、农村人居环境整治等重点工作,组织干部职工深入基层调研,每月撰写不少于1篇有针对性的调研报告依据调研结果,结合党中央政策要求,制定切实可行的工作方案,确保新建高标准农田面积每年增长10%以上,农村人居环境综合整治满意度达到90%以上,使学习成效切实体现在推动农业农村事业发展上二)锤炼党性修养,严守纪律作风一是坚定理想信念,强化党性锤炼丰富党性教育形式,每半年组织1次到红色教育基地参观学习,开展重温入党誓词、红色故事分享等活动,让干部职工在实地感悟中坚定理想信念每季度开展1次党性分析活动,要求干部职工对照党章党规,深入查找自身在党性修养方面存在的问题,制定整改措施并限期整改通过持续加强党性锤炼,确保干部职工在处理复杂问题时,始终坚守党性原则,从党和人民的利益出发,公正决策二是加强纪律建设,严守纪律底线完善纪律教育常态化机制,每月开展1次纪律专题学习,重点学习党纪国法和单位内部规章制度通过剖析典型违纪案例,用身边事教育身边人,增强干部职工的纪律意识和规矩意识建立纪律执行监督台账,对迟到早退、财务报销不规范等问题进行实时记录,对违规行为及时纠正并严肃处理。
每季度对纪律执行情况进行通报,确保纪律规定严格执行,全年违规违纪行为发生率降低至5%以内三是改进工作作风,树立良好形象大力整治形式主义、官僚主义,精简文件会议,发文数量同比减少20%,会议时长缩短30%建立领导干部基层联系点制度,每位班子成员每年联系2-3个乡镇或村庄,每月深入基层调研时间不少于10天,切实解决基层实际问题加强对农业项目实施过程的监督检查,确保项目建设质量和效益,杜绝因作风不实导致的项目失败或效益不佳问题,以扎实的工作作风赢得群众信任三)勇于创新突破,提升工作效能一是增强担当意识,积极主动作为建立健全激励机制,对在农业农村改革发展中勇于担当、积极解决难题的干部给予表彰和奖励,在职称评定、职务晋升等方面优先考虑针对农村集体产权制度改革、农业产业结构调整等重难点工作,成立专项工作小组,明确责任人,设定工作目标和时间节点,确保改革任务按时完成通过定期召开工作推进会,及时协调解决工作中遇到的困难,推动各项工作取得实质性进展二是提升创新能力,推动产业发展加大农业科技创新投入,每年安排专项经费不少于500万元,用于支持农业科技研发和推广应用加强与科研院校合作,建立产学研联合创新机制,每年引进推广不少于5项先进农业技术和新品种。
鼓励发展农村电商、智慧农业等新业态,制定扶持政策,每年培育10-15家农村电商示范企业,力争3年内农村电商销售额占农产品销售额的比重提高至30%以上,推动农业产业转型升级三是树立正确政绩观,注重长远发展在制定农业农村发展规划和推进项目建设时,充分考虑长远利益和可持续发展加强对农业基础设施建设的统筹规划,明确建设与管护责任,确保新建农田水利设施完好率达到95%以上在打造农业特色小镇过程中,深入挖掘地方特色,避免同质化建设,注重培育特色产业,确保每个特色小镇至少有1-2个可持续发展的主导产业,为农业农村长远发展奠定坚实基础四)强化责任落实,完善监督管理一是压实主体责任,强化党建引领局党组切实履行全面从严治党主体责任,每年专题研究党建工作不少于4次,制定党建工作责任清单,明确班子成员党建工作分工和职责加强对下属单位党建工作的指导和监督,每半年开展1次党建工作专项检查,对党建工作落实不力的单位进行通报批评并责令整改通过强化党建引领,推动党建工作与农业农村业务工作深度融合,为农业农村事业发展提供坚强的政治保障二是丰富教育形式,增强纪律意识创新纪律教育方式,采用线上线下相结合的方式,除传统的集中学习外,利用微信公众号、在线学习平台等推送纪律教育内容,每周发布不少于1条。
每半年组织1次纪律知识测试,对成绩优秀的干部进行表彰,对不合格的干部进行补考和再教育开展廉政文化进机关活动,通过张贴廉政标语、举办廉政书画展等形式,营造浓厚的廉政氛围,增强干部职工的廉洁自律意识三是完善监督机制,规范权力运行健全监督执纪体系,综合运用监督执纪“四种形态”,对干部职工的日常工作和行为进行全方位监督加强对农业项目审批、资金使用、招投标等关键环节的监督,建立廉政风险防控机制,每年开展风险排查不少于2次,制定相应防控措施拓宽监督渠道,设立举报信箱和举报电话,鼓励群众参与监督,对群众举报的问题及时调查处理,确保权力在阳光下规范运行同时,完善选人用人机制,加强对干部选拔任用工作的全程监督,确保选拔出德才兼备、群众认可的干部某市商务局党组关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料开好民主生活会,是加强领导班子思想政治建设、提高领导班子凝聚力和战斗力的重要举措XX市商务局党组以高度的政治责任感和严肃认真的态度,扎实做好2024年度民主生活会各项准备工作通过深入学习、广泛征求意见、深刻剖析问题,形成如下领导班子对照检视发言材料,旨在找准问题、分析原因、明确方向,不断推动商务工作高质量发展。
按照会议安排,现将对照检查情况汇报如下一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况(一)强化理论武装,提升政治站位坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续加强党组理论学习中心组学习,制定年度学习计划,明确学习重点,全年组织集中学习XX次,研讨交流XX次通过深入学习,领导班子成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉进一步增强积极参加各类专题培训,选派XX名领导干部参加市委党校春季、秋季主体班培训,XX名干部参加线上专题培训,不断提升政治理论水平和业务能力同时,充分利用“学习强国”、干部网络学院等平台,督促党员干部加强日常学习,形成了浓厚的学习氛围二)聚焦主责主业,推动商务发展围绕稳外贸、稳外资、促消费等重点工作,出台一系列政策措施,加大工作力度,取得了积极成效2024年,全市进出口总额完成XX亿元,同比增长XX%,其中出口XX亿元,增长XX%;进口XX亿元,增长XX%实际利用外资XX亿美元,同比增长XX%社会消费品零售总额完成XX亿元,同比增长XX%积极组织企业参加广交会、进博会等国内外重要展会,全年共组织XX家企业参加各类展会,达成意向成交额XX亿元。
加强与境外商协会、贸易促进机构的合作交流,先后组织XX个经贸代表团赴境外开展经贸洽谈活动,成功举办XX场境外招商推介会,签约项目XX个,总投资XX亿元三)坚持问题导向,切实改进作风针对主题教育专题民主生活会上查摆的问题,制定整改方案,明确整改措施、责任人和时限要求,实行台账式管理,确保问题整改到位认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,严格控制“三公”经费支出,2024年“三公”经费支出同比下降XX%持续加强作风建设,开展作风纪律专项整治活动,严肃查处违规违纪行为,共查处违规违纪问题XX起,处理XX人,有效震慑了违规违纪行为,干部作风明显好转建立健全干部考核评价机制,将工作业绩、作风表现等纳入考核内容,激励干部担当作为,形成了干事创业的良好氛围二、存在的突出问题(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一一是政治理论学习深度不够对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,存在表面化、碎片化现象,缺乏系统性、深入性的钻研在学习过程中,往往侧重于领会基本内容和核心要义,对其中蕴含的世界观、方法论理解不够透彻例如,在学习习近平总书记关于商务工作的重要论述时,未能充分结合XX市商务局的实际工作,深入思考如何将理论转化为推动商务工作高质量发展的具体举措。
虽然组织了多次集中学习,但学习效果不佳,部分领导干部对理论知识的掌握不够扎实,在实际工作中运用理论指导实践的能力不足在学习党的二十届三中全会精神时,没有充分利用理论学习中心组学习、“三会一课”等学习形式,深入开展研讨交流,导致部分党员干部对党的二十届三中全会精神的理解停留在表面,无法将其转化为工作动力二是贯彻落实上级决策部署有差距在贯彻落实党中央、省委关于商务工作的方针政策和决策部署时,存在理解不够深入、执行不够到位的情况对于一些涉及面广、难度较大的任务,缺乏有效的工作方法和有力的推进措施,导致工作进展缓慢在推进全市商贸流通体系建设工作中,虽然制定了相关规划和政策,但由于对基层实际情况了解不够深入,政策的针对性和可操作性不强,导致部分项目进展滞后截至2024年底,原计划建成的XX个县级商贸服务中心,仅完成了XX个,未能按时完成目标任务在落实国家关于促进外贸稳增长的政策时,对企业的宣传和指导不够到位,部分企业对政策了解不全面,未能充分享受政策红利据统计,全市符合政策条件的外贸企业中,仅有XX%的企业申请并享受了相关政策补贴三是党内政治生活不够严肃虽然能够按照规定召开民主生活会和组织生活会,但在开展批评与自我批评时,存在“辣味”不足的问题,批评别人时往往避重就轻,讲成绩多、提问题少,自我批评时也存在敷衍了事的情况,未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
在2024年度民主生活会上,班子成员之间的批评意见大多是一些不痛不痒的建议,如“工作中要更加注重细节”“要加强与同事的沟通交流”等,没有真正指出对方存在的突出问题部分党员领导干部参加组织生活会的积极性不高,存在缺席、迟到现象在2024年的组织生活会中,个别党员领导干部以工作忙为由,缺席会议XX次,未能认真履行党员义务四是意识形态工作责任制落实不够有力对意识形态工作的重要性认识不足,缺乏系统的工作规划和有效的工作措施虽然成立了意识形态工作领导小组,但在实际工作中,存在职责分工不明确、工作落实不到位的情况在商务领域信息发布和舆论引导方面,存在管理不规范、审核不严格的问题,个别信息内容存在错误导向,造成了不良影响2024年,市商务局官方网站发布的一篇关于外贸形势分析的文章,由于审核把关不严,出现了数据错误和观点偏差,被部分媒体转载后,引起了社会关注,给商务部门形象带来了负面影响对商务系统干部职工的思想教育工作不够重视,缺乏有效的沟通交流和思想引导,导致部分干部职工对意识形态领域的风险认识不足,政治敏锐性和鉴别力不强在一次内部培训中,发现部分干部职工对一些错误言论和思想认识不清,没有及时进行纠正和引导。
二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是党性修养不够坚定部分领导干部在面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的商务工作任务时,缺乏坚定的理想信念和顽强的斗争精神,存在畏难情绪和松劲心态在推进全市对外开放工作中,遇到一些困难和阻力,如招商引资项目落地难、外贸企业发展面临困境等,个别领导干部就产生了退缩思想,缺乏攻坚克难的勇气和决心在处理一些涉及企业利益的问题时,存在优柔寡断、不敢担当的情况,担心得罪企业,影响商务工作的开展例如,在协调解决某外资企业与本地企业的纠纷时,由于涉及多方利益,处理难度较大,个别领导干部瞻前顾后,未能及时采取有效措施,导致纠纷拖延了较长时间,影响了企业的正常生产经营二是纪律意识有所淡薄虽然制定了一系列规章制度,但在执行过程中,存在打折扣、搞变通的现象部分干部职工对工作纪律不够重视,存在迟到早退、工作时间办私事等问题据统计,2024年全局共查处违反工作纪律问题XX起,涉及XX人次在项目审批、资金拨付等工作中,存在程序不规范、把关不严的问题,个别工作人员利用职务之便,为他人谋取私利例如,在某商贸流通项目资金申报过程中,个别工作人员收受企业礼品,违规为不符合条件的企业办理了资金申报手续,造成了国家资金的损失。
三是工作作风不够扎实在工作中,存在重形式、轻实效的问题,一些工作部署停留在文件上、会议上,没有真正落到实处在开展市场调研时,存在走马观花、浮于表面的情况,对市场主体的实际需求和困难了解不够深入在制定促进消费的政策措施时,由于缺乏充分的市场调研,政策的针对性和实效性不强,未能有效激发市场活力2024年,市商务局出台的一系列促进消费的政策措施,虽然投入了大量资金,但市场消费增长幅度不明显,没有达到预期效果部分领导干部存在官僚主义作风,对基层工作指导不够,服务意识不强,对基层反映的问题解决不及时在推进电子商务进农村工作中,基层反映网络基础设施建设滞后、物流配送成本高等问题,相关领导干部未能及时协调解决,导致工作进展缓慢四是廉洁自律意识有待提高虽然能够严格遵守廉洁自律各项规定,但在一些细节方面还存在不足部分领导干部在参加商务活动时,存在接受超标准接待的情况,虽然没有违反廉洁纪律的实质性问题,但在一定程度上影响了商务部门的形象在与企业交往过程中,个别领导干部存在公私不分的情况,与企业老板交往过密,存在利益输送的风险例如,某领导干部经常参加企业组织的宴请活动,与企业老板称兄道弟,在项目审批、资金扶持等方面给予企业特殊关照,虽然没有发现具体的违规行为,但在干部群众中造成了不良影响。
三)在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是改革创新意识不足在推动商务工作高质量发展过程中,习惯于沿用传统思维和工作方式,对新发展理念的理解和运用不够到位,缺乏改革创新的勇气和魄力在发展电子商务新业态方面,虽然意识到其重要性,但由于缺乏创新思路和有效举措,未能充分发挥XX市的产业优势和资源优势,电子商务发展水平与先进地区相比还有较大差距2024年,全市电子商务交易额仅占全省的XX%,网络零售额占社会消费品零售总额的比重仅为XX%,低于全省平均水平在推进外贸转型升级工作中,对新兴市场的开拓力度不够,缺乏针对性的市场开拓策略和措施大部分外贸企业仍然依赖传统市场,对“一带一路”沿线国家和地区等新兴市场的出口占比较低,仅为XX%二是担当作为精神不够在面对一些急难险重任务和复杂矛盾问题时,部分领导干部存在畏首畏尾、不敢担当的情况,缺乏攻坚克难的决心和勇气在推进全市物流业转型发展工作中,由于涉及多个部门和领域,协调难度较大,部分领导干部存在推诿扯皮现象,导致工作进展缓慢截至2024年底,全市物流园区建设项目仅完成了总投资的XX%,未能按时完成年度目标任务在处理一些历史遗留问题时,存在回避矛盾、拖延解决的情况,导致问题越积越多,给商务工作的开展带来了较大困难。
例如,某商贸企业改制遗留问题,由于涉及人员安置、资产处置等复杂问题,相关领导干部多次研究都未能拿出有效的解决方案,问题长期得不到解决,影响了企业的稳定和发展三是政绩观存在偏差在工作中,存在重短期效益、轻长远发展的倾向,过于追求经济指标的增长,忽视了商务工作的可持续发展在招商引资工作中,为了完成年度目标任务,存在盲目引进项目的情况,对项目的质量和效益把关不严,导致一些低水平、高污染的项目落地2024年,全市新引进的XX个招商引资项目中,有XX个项目存在环保不达标、经济效益不佳等问题在推动商务领域项目建设过程中,存在重建设、轻运营的情况,一些项目建成后,由于缺乏有效的运营管理,未能发挥应有的效益例如,某县级商贸服务中心建成后,由于招商运营工作不到位,入驻商户较少,经营效益不佳,造成了资源浪费四是群众路线践行不够深入在工作中,没有充分考虑群众的利益和需求,缺乏与群众的密切联系和沟通交流在制定商务政策时,没有广泛征求群众意见,导致一些政策与群众实际需求脱节在推进菜市场改造提升工作中,由于没有充分征求周边居民的意见,改造后的菜市场布局不合理,给居民生活带来了不便,群众满意度较低据调查,周边居民对菜市场改造后的满意度仅为XX%。
在开展商务领域民生实事工作时,对工作进展和成效跟踪监督不够,导致一些民生实事项目进展缓慢,没有达到预期效果例如,全市计划建设的XX个社区便民商业网点,截至2024年底,仅建成了XX个,未能按时完成目标任务,影响了群众的生活品质四)在带头履行全面从严治党政治责任方面一是全面从严治党主体责任落实不够到位虽然能够认识到全面从严治党的重要性,但在实际工作中,存在重业务、轻党建的现象,对党建工作的重视程度不够,投入的时间和精力不足党组对党建工作的研究部署不够经常,全年仅召开XX次党组会议专题研究党建工作,没有形成常态化的工作机制在落实党风廉政建设责任制方面,存在责任分解不够细化、考核评价不够严格的问题虽然制定了党风廉政建设责任清单,但在实际执行过程中,存在责任落实不到位的情况对党员干部的日常监督管理不够严格,缺乏有效的监督手段和问责机制,导致一些党员干部出现违规违纪行为2024年,全市商务系统共查处违规违纪问题XX起,给予党纪政务处分XX人二是党内监督存在薄弱环节对党员干部的监督主要集中在工作时间和“八小时之内”,对“八小时之外”的监督缺乏有效措施在干部选拔任用过程中,虽然能够严格按照规定程序进行,但对干部的考察了解不够全面深入,存在“带病提拔”的风险。
例如,某干部在选拔任用前,虽然经过了民主推荐、组织考察等程序,但在任职后不久,就被发现存在违规违纪问题对党内监督制度的执行情况监督检查不够严格,存在制度执行不到位的情况例如,在落实“三重一大”事项集体决策制度时,存在个别事项未经过集体研究决策,由个别领导干部擅自决定的情况三是选人用人导向不够鲜明在干部选拔任用工作中,虽然能够坚持德才兼备、以德为先的原则,但在实际操作过程中,存在论资排辈、平衡照顾的现象,对年轻干部的培养选拔力度不够,导致干部队伍结构不够合理截至2024年底,全局XX名科级以上干部中,45岁以上干部占比达到XX%,35岁以下干部仅占XX%在干部考核评价方面,存在考核指标不够科学、考核方式不够灵活的问题,不能全面准确地反映干部的工作业绩和能力水平,导致一些优秀干部得不到及时发现和提拔重用在2024年度干部考核中,有XX名工作业绩突出的干部因考核指标不合理,未能被评为优秀等次四是网络意识形态工作存在短板对网络意识形态工作的重视程度不够,缺乏有效的网络舆情监测和应对机制在商务领域网络信息发布和管理方面,存在审核把关不严、信息安全意识不强的问题,容易引发网络舆情风险2024年,市商务局官方微博发布的一条关于商务工作的信息,由于内容表述不当,引发了网友的质疑和批评,造成了一定的网络舆情。
对商务系统干部职工的网络安全教育不够,部分干部职工对网络意识形态领域的风险认识不足,缺乏正确的网络言行规范在一次网络问卷调查中,发现部分干部职工对网络意识形态相关知识的知晓率仅为XX%,存在随意转发未经证实的信息、在网络上发表不当言论等问题五)剖析违纪案例,反思自身不足2024年,我市商务系统发生了一起某县级商务局工作人员XX利用职务之便,在商贸流通项目审批过程中,收受企业贿赂的违纪案件XX在负责审核某企业申报的商贸流通项目时,违反工作程序和廉洁纪律,收受企业送来的现金XX万元,并为该企业在项目审批中提供便利,导致不符合条件的项目得以通过审批,造成了国家资金的损失和不良社会影响最终,XX受到了党纪国法的严惩,被开除党籍、开除公职,并被依法判处有期徒刑XX年一是思想认识方面存在差距对廉洁自律的重要性认识不足,没有真正从思想深处筑牢拒腐防变的防线在日常工作中,对廉政教育的重视程度不够,学习不够深入,没有深刻认识到违纪行为的严重后果在组织廉政教育活动时,存在形式主义现象,教育内容空洞,缺乏针对性和实效性,导致部分干部职工对廉政教育不感兴趣,没有真正入脑入心在观看廉政教育警示片时,部分干部职工只是走马观花地观看,没有认真反思自身存在的问题,没有从中吸取教训。
对商务领域的廉政风险点认识不够清晰,缺乏有效的风险防控意识在项目审批、资金拨付等关键环节,没有建立健全完善的风险防控机制,对权力运行的监督制约不够严格,给违纪行为提供了可乘之机二是纪律意识方面存在不足对党纪国法和规章制度的学习不够,纪律意识淡薄,对自己的行为缺乏严格约束在工作中,存在侥幸心理,认为自己的违纪行为不会被发现,从而放松了对自己的要求在与企业交往过程中,没有严格遵守廉洁纪律,存在接受企业礼品、宴请等违规行为据调查,在商务系统干部职工中,有XX%的人存在不同程度的接受企业礼品、宴请等问题对身边的违纪行为缺乏监督和制止的勇气,存在事不关己、高高挂起的心态在发现同事存在违纪行为时,没有及时提醒和纠正,甚至有的还参与其中,形成了不良风气三、原因分析(一)理论武装虚化,政治根基不牢一是学习态度功利化在理论学习上存在实用主义倾向,往往是为了学习而学习,没有真正将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治责任和精神追求对理论学习的重要性认识不足,认为只要把业务工作做好就行了,忽视了理论对实践的指导作用学习时缺乏主动性和自觉性,没有制定系统的学习计划,只是被动地参加集中学习和培训,导致学习效果不佳。
二是领会精神表面化在学习过程中,满足于一知半解,对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质理解不够深入,未能从整体上把握其科学体系和内在逻辑对其中蕴含的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法掌握不够,不能很好地运用这些理论来分析和解决商务工作中的实际问题三是知行合一脱节化虽然在理论学习上投入了一定的时间和精力,但在实际工作中,没有将所学理论与商务工作紧密结合起来,存在学用“两张皮”的现象没有充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导商务工作的实践,在贯彻落实党中央、省委关于商务工作的方针政策和决策部署时,缺乏理论支撑和实践创新,导致工作中出现偏差和不足二)党性锤炼弱化,纪律作风松弛一是理想信念动摇面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的商务工作任务,部分领导干部的理想信念受到冲击,对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰不够坚定在工作中,缺乏对党的事业的忠诚和担当,遇到困难和挫折时,容易产生畏难情绪和退缩思想,不能始终保持共产党人的政治本色和革命精神二是宗旨意识淡薄没有真正树立以人民为中心的发展思想,在工作中没有充分考虑群众的利益和需求,缺乏与群众的密切联系和沟通交流。
在制定商务政策和推进商务工作时,没有充分征求群众意见,没有把群众满意不满意作为衡量工作的唯一标准,导致一些工作脱离实际,得不到群众的支持和认可三是自我要求降低随着工作时间的增长和工作环境的变化,部分领导干部逐渐放松了对自己的要求,缺乏对党纪国法和规章制度的敬畏之心在工作和生活中,不能严格遵守廉洁自律各项规定,存在接受超标准接待、与企业老板交往过密等问题,在一定程度上影响了商务部门的形象三)担当作为软化,创新动力不足一是传统思维禁锢长期以来形成的传统思维和工作方式在一定程度上束缚了领导干部的思想,对新发展理念的理解和接受不够及时,缺乏创新意识和创新能力在推动商务工作高质量发展过程中,习惯于按部就班,遵循老经验、老办法,对新情况、新问题研究不够,不能及时调整工作思路和方法,导致商务工作在一些领域滞后于时代发展的要求二是责任意识缺失部分领导干部缺乏担当精神和责任意识,在面对急难险重任务和复杂矛盾问题时,不敢担当、不愿担当,存在推诿扯皮、回避矛盾的现象在工作中,缺乏攻坚克难的勇气和决心,对工作中出现的问题和困难,不能主动寻找解决办法,而是等待上级指示或依赖其他部门,导致工作进展缓慢,影响了商务工作的整体推进。
三是政绩观念偏差在工作中过于追求经济指标的增长和短期效益,忽视了商务工作的可持续发展和社会效益在招商引资、项目建设等工作中,只注重项目的数量和规模,而忽视了项目的质量和效益,对项目的长远发展和对当地经济社会的带动作用考虑不够,导致一些项目出现环保不达标、经济效益不佳等问题,影响了商务工作的健康发展四)治党责任淡化,政治担当不够一是党建引领虚化对党建工作的重要性认识不足,没有充分发挥党建工作对商务工作的引领和保障作用在实际工作中,存在重业务、轻党建的现象,将主要精力放在了商务业务工作上,对党建工作的投入不足,导致党建工作与商务工作“两张皮”,不能很好地相互促进、共同发展二是监督管理软化党内监督制度执行不够严格,对党员干部的日常监督管理存在漏洞,缺乏有效的监督手段和问责机制对党员干部在工作时间和“八小时之内”的监督比较严格,但对“八小时之外”的监督缺乏有效措施,导致一些党员干部在“八小时之外”放松了对自己的要求,出现违规违纪行为三是队伍建设弱化在干部选拔任用、培养教育等方面存在不足,没有形成科学合理的选人用人机制和干部培养体系对年轻干部的培养选拔力度不够,导致干部队伍结构不够合理,缺乏创新活力和发展后劲。
在干部考核评价方面,存在考核指标不够科学、考核方式不够灵活的问题,不能全面准确地反映干部的工作业绩和能力水平,影响了干部的工作积极性和主动性四、努力方向和改进措施(一)强化理论武装,筑牢政治根基一是深化理论学习制定更加科学系统的学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习、“三会一课”等学习的重点内容,深入学习领会其精神实质和丰富内涵全年组织集中学习不少于XX次,研讨交流不少于XX次,确保领导班子成员对理论知识学深悟透二是创新学习方式采用专家讲座、专题研讨、实地调研等多种学习方式,增强学习的针对性和实效性充分利用“学习强国”、干部网络学院等平台,鼓励党员干部加强日常学习,提高政治理论水平定期组织党员干部参加理论知识测试,检验学习成果,促进学习积极性三是坚持学以致用将理论学习与商务工作实际紧密结合起来,运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导商务工作实践在制定商务政策、推进商务项目建设等工作中,充分运用理论思维和方法,确保商务工作始终沿着正确的政治方向前进二)锤炼党性修养,严守纪律底线一是坚定理想信念加强对党员干部的理想信念教育,通过开展主题党日活动、参观红色教育基地等形式,引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。
定期组织党员干部进行党性分析,查找自身在党性修养方面存在的问题,及时加以整改,不断增强党性观念二是增强宗旨意识牢固树立以人民为中心的发展思想,在商务工作中充分考虑群众的利益和需求在制定商务政策、推进商务项目时,广泛征求群众意见,确保政策和项目符合群众意愿加强对商务领域民生实事的跟踪监督,确保民生实事项目按时完成,让群众得到实实在在的实惠三是严守纪律规矩认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,严格控制“三公”经费支出加强对党员干部的纪律教育,定期组织学习党纪国法和规章制度,增强纪律意识加大对违规违纪行为的查处力度,对发现的问题严肃处理,绝不姑息迁就,形成有力震慑三)积极担当作为,推动创新发展一是培养创新思维加强对新发展理念的学习和研究,定期组织领导干部参加创新思维培训,拓宽视野,更新观念鼓励领导干部在工作中勇于尝试新方法、新思路,积极探索商务工作的新模式、新路径,推动商务工作创新发展二是强化责任担当建立健全责任担当机制,明确领导干部的工作职责和任务,加强对工作落实情况的监督检查对在工作中敢于担当、积极作为的干部给予表彰和奖励,对推诿扯皮、敷衍塞责的干部进行问责在面对急难险重任务和复杂矛盾问题时,领导干部要带头攻坚克难,勇于担当责任,确保商务工作顺利推进。
三是树立正确政绩观坚持实事求是,注重商务工作的质量和效益,摒弃重短期效益、轻长远发展的错误观念在招商引资、项目建设等工作中,严格把关项目质量,注重项目的可持续发展和对当地经济社会的带动作用建立科学合理的政绩考核评价体系,将商务工作的长期发展目标纳入考核内容,引导领导干部树立正确的政绩观四)落实治党责任,强化政治担当一是压实党建责任牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,加强对党建工作的组织领导党组书记要切实履行第一责任人职责,定期召开党组会议专题研究党建工作,每年不少于XX次班子成员要认真履行“一岗双责”,将党建工作与商务业务工作同部署、同落实、同考核二是加强党内监督完善党内监督制度,加强对党员干部的全方位监督,特别是加强对“八小时之外”的监督建立健全干部监督信息共享机制,加强与纪检监察、组织等部门的沟通协调,及时掌握党员干部的有关情况严格执行“三重一大”事项集体决策制度,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落实到位三是优化队伍建设坚持德才兼备、以德为先的选人用人原则,打破论资排辈、平衡照顾的传统观念,加大对年轻干部的培养选拔力度优化干部考核评价机制,建立科学合理的考核指标体系,注重对干部工作业绩、创新能力、担当精神等方面的考核。
加强对干部的教育培训,提高干部的综合素质和业务能力,打造一支高素质的商务干部队伍仅供参考。