煤炭采购合同规范化管理标准煤炭采购合同规范化管理标准一、煤炭采购合同签订的前期工作一、煤炭采购合同签订的前期工作（一）资源调查（一）资源调查1、资源调查工作由燃料管理部和各单位按月进行2、资源调查的对象为大型矿业集团各煤矿、中小型煤矿、煤炭交易集散地等3、资源调查的内容（1）煤炭产量及销量，产销量的变动情况及原因2）煤炭现价及煤价变动情况和原因3）煤炭质量及煤质变动情况和原因4）煤炭销售流向5）有可能影响电煤供应的其它事项6）对下期电煤市场采购价格的建议4、资源调查的方式以现场调查为主，并辅以其它方式，以获得较真实的信息5、资源调查的情况以表格的形式汇总，并附以必要的文字说明6、资源调查的时间从每月下旬开始，次月 5 日前上报分公司燃料管理部7、由分公司燃料管理部对资源调查情况进行汇总二）市场预测（二）市场预测1、市场预测的内容次期(月度、季度、年度)煤炭市场产销量，并重点预测价格变动趋势2、省内市场预测由各单位根据资源调查情况做出本单位供煤区域的市场预测情况报分公司燃料管理部3、省外市场预测分公司燃料管理部及各发电单位通过省外煤业分公司了解获得的信息进行预测4、分公司燃料管理部对各发电单位的市场预测内容及省外市场预测情况进行综合分析后形成总体的市场预测报告，定期编制燃料信息。
三）优化供煤结构（三）优化供煤结构1、优化结构的目的优化结构应以煤价为核心，需达到以下目的：确保电煤供应量；确保煤质符合各发电单位需要；优化价格，降低成本2、优化结构的原则（1）适应性：煤种、品种、质量指标等符合锅炉设计要求，并能满足机组安全、稳定、经济运行的需要2）经济性：在满足适应性的约束条件下，其燃料采购成本最低3）可靠性：兑现率高，并能均衡发运3、优化结构的内容应包括：省内外资源结构；煤种品种结构；运输方式结构；合同属性结构等4、优化结构应细化至各发电单位及各供煤单位详细的量、质、价、时等信息二、煤炭采购合同的签订及要素二、煤炭采购合同的签订及要素（一）煤炭采购合同类别（一）煤炭采购合同类别1、按合同履行期限分类1、按合同履行期限分类（1）长期合同：合同履行期限一年及一年以上的煤炭采购合同2）中期合同：合同履行期限一个季度及超过一个季度但不足一年的煤炭采购合同3）短期合同：合同履行期限一个月及超过一个月但不足一个季度的煤炭采购合同2、按合同签订对象分类2、按合同签订对象分类（1）与大型矿业集团签订的直供煤炭采购合同2）与中小型煤矿（含大型煤炭营销公司）签订的直供煤炭采购合同3）与其它供应商签订的煤炭采购合同。
3、按运输方式分类3、按运输方式分类（1）铁路运输煤炭采购合同2）汽车运输煤炭采购合同3）水路运输采购合同4）其他运输方式煤炭采购合同5）委托运输合同4、以上合同分类在实际签订过程中可交叉运用4、以上合同分类在实际签订过程中可交叉运用（二）煤炭采购合同文本（二）煤炭采购合同文本1、在与大型矿业集团签订煤炭采购合同或签订长期煤炭采购合同时可使用华电国际（煤业集团）的统一合同文本，也可与对方协商确定合同文本2、在与中小型煤矿和其他供应商签订煤炭采购合同时，必须使用华电国际（华电煤业）的统一合同文本确需使用其他文本时，须经华电国际（华电煤业）领导审阅同意3、如需签订补充协议的，必须注明与合同文本具有同等效力的条款三）煤炭采购合同内容及要素（三）煤炭采购合同内容及要素不论采用何种文本签订煤炭采购合同，都必须包含以下内容及要素：1、合同编号：由分公司燃料管理部统一确定编制2、煤炭供应单位名称：应为全称，必须与其合同专用印鉴一致3、合同生效及履行期限4、发货单位、发货地点、收货单位及收货地点，铁路运输的必须注明发站、到站5、供煤数量：以万吨为单位签订，中长期合同还应确定分月供煤数量6、运输方式：一般由直达运输（铁路、公路、水路、皮带）和联运两种方式构成。
凡实行送货制的，由发货人负责代办运输事宜；凡矿场交货的，属提货制，则由收货人负责组织运输提货或委托承运单位代为提货7、交货地点合同中应分别明确规定如下交货地点：（1）火车到站或电厂铁路专用线；（2）电厂煤场或矿场；（3）中转港(码头)8、煤种及品种9、煤质指标：收到基低位发热量；收到基全水分；干燥无灰基挥发分份；全硫分；可磨指数等10、煤炭价格：合同中应明确规定煤炭的基价(含税)及煤质计价指标11、计价方式：动力用煤应实行热值计价一般应实行全额以质计价12、结算付款方式（1）实行提货制的可预付货款，货清款清2）实行煤炭到厂验收合格后结算付款方式的，不允许预付款3）付款可选择转账支票、银行汇票、电子汇兑、托收承付及信汇等方式13、验收方式验收方式一般有执行煤炭送货办法规定和以到厂验收（数量、质量）为准的两种方式选用方式由供需双方商定并在合同中予以明确14、拒收拒付条款：合同中应明确拒收拒付条款1）结算主体与合同主体不符的2）到厂煤种（品种）与合同煤种（品种）不符的3）有掺杂、使假行为的4）到厂煤质低于合同否决标准的5）供应时间超出合同约定供煤时限的6）无合同到货的15、违约责任：合同中应明确违约条款。
如遇不可抗力事件，双方均不承担违约责任16、争议解决方法：如有商务争议一般由供需双方协商解决协商不成需司法仲裁时，合同中应明确仲裁地17、其他：包括签订地点、签订时间、法定代表人、代理人、联系电话、开户银行及账号等如需公证，由双方商定18、合同附则及补充协议由双方协商签订四）煤炭采购合同签订程序（四）煤炭采购合同签订程序1、煤炭采购合同都必须采用书面形式签订，并符合经济合同法及其它相关法律法规2、与大型矿业集团的长期煤炭采购合同由华电国际或煤业集团组织各分公司统一签订3、重点合同以外市场煤的煤炭采购合同由各发电单位按安徽分公司煤炭采购管理办法（试行）规定进行1）供应商资格认定：供应商必须出具其工商营业执照、煤炭经营许可证、税务登记证、企业代码证及法人代表身份证原件等资料，验资后再将复印件存档2）对供应商的供煤能力、资质、信誉状况、履约情况等进行考察确定3）签订合同以分公司燃料管理部下达的经济调运计划为依据4）合同洽谈过程必须由不少于两人组成的谈判小组参与，并指定专人负责记录、草签采购合同5）市场合同草签完毕后，由各发电单位上报分公司燃料管理部审批4、市场煤采购合同审核由分公司燃料管理部汇总。
5、市场煤采购合同经会审后，由煤炭采购管理领导小组审批6、市场煤的采购合同批准后由各发电单位组织实施三、煤炭采购合同管理三、煤炭采购合同管理（一）分公司煤炭采购管理领导小组是合同管理的决策机构（一）分公司煤炭采购管理领导小组是合同管理的决策机构1、负责按照上级公司对合同管理的要求并结合安徽区域煤炭市场的实际情况和发电用煤需求，研究制定煤炭采购相关政策及实施办法2、负责对煤炭市场情况组织分析，确定不同时期各类煤炭采购合同的签订标准及最高限价3、负责与大型重点矿业集团的煤炭采购合同洽谈签订工作4、负责市场煤炭采购合同的审查工作二）分公司燃料管理部是煤炭采购合同的归口管理部门（二）分公司燃料管理部是煤炭采购合同的归口管理部门1、负责制定煤炭采购合同标准及已签合同的审核工作2、负责向分公司合同会审小组呈报资源落实情况、合同洽谈情况、煤炭市场情况的分析预测及合同或价格的调整意见3、负责贯彻落实合同会审领导小组制定的煤炭采购措施，根据合同会审领导小组作出的决定制定并下达合同最高限价标准4、负责督促煤炭市场采购合同的洽谈和签订工作5、负责所有煤炭采购合同的整理和存档三）各发电单位是煤炭采购合同的执行部门（三）各发电单位是煤炭采购合同的执行部门1、负责对本单位所供煤炭资源、价格信息的收集和反馈，及时准确地为分公司燃料管理部提供合同及价格确定的相关依据。
2、负责与分公司批准的供应商在规定的限价范围内洽谈并草签煤炭采购合同3、负责对已审核批准的煤炭采购合同组织调运4、负责对本单位的煤炭采购合同整理存档。
