Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,,‹#›,,,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,,*,深化基层组织建设与工会全面改革创新,,,彭恒军,第一页，共二十九页严防劳动领域的系统风险,,向政治领域延伸,第二页，共二十九页一、树立大局观念，统一思想认识，提高改革的自觉性,二、改革的必要性,三、要从战略高度严肃看待新常态下的劳动问题,四、及时跟进、主动对接，推动工会系统全面改革创新,,第三页，共二十九页一、树立大局观念，统一思想认识，提高改革的自觉性,,第四页，共二十九页统一思想，关键在认识,统一到中央的要求上来,第五页，共二十九页工会,工作的基本思路,,围绕中心,,服务大局,在大局下思考,,在大局下行动,,工会组织和工会工作的政治规矩,第六页，共二十九页提高理论水平 努力把握大局,,理论水平、政策水平决定参政水平,提高理论水平：学哲学,读“有字之书”“无字之书”,第七页，共二十九页。
二、改革的必要性,•,社会高度分化,(,阶层化 个体化 青年人离散,),•,网络社会的崛起（网络社会条件下如何把年轻人组织起来？）,•,民生诉求全面升级,(,生存问题解决后,,,更高要求,),,第八页，共二十九页三、要从战略高度严肃看待新常态下在劳动问题,防止劳动领域的风险向政治领域延伸全党要充分认识和高度重视劳动关系问题,第九页，共二十九页2024/10/7,,在劳动问题上还未取得共识,(,劳动合同法的争论表明,,,在劳动问题上远远没有共识,),第十页，共二十九页2024/10/7,,《关于构建和谐劳动关系的意见》,：,“各级党委和政府要从夺取中国特色社会主义新胜利的全局和战略高度，深刻认识构建和谐劳动关系的重大意义”总书记群团会议讲话：,深入研究群团工作规律，重视群团工作,第十一页，共二十九页四、及时跟进、主动对接，推动工会系统全面改革创新,第十二页，共二十九页2015,年,11,月,9,日习近平在深改组第,18,次会议上强调,我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步第十三页，共二十九页14,1、,为什么要在全国总工会开展改革试点？,2、,问,《,全国总工会改革试点方案,》,是如何制定的？,3、,问推进全总改革试点的总体考虑是什么？,4、,全总改革试点的指导思想、目标任务和基本原则是什么？,5、,改革全总机关的组织体制是改革试点的重要内容。
这次改革对改进工会领导机构,,人员构成和全总机构设置有哪些措施？,6、,通过改革全总将如何解决基层基础薄弱的问题？,7、,在全总改革试点中，将采取哪些措施创新职工建功立业的载体和方式？,8、,作为职工利益的代表者维护者，工会将如何完善维护职工权益制度和机制？,9、,面对劳动关系问题复杂多变、新媒体迅猛发展等现实，全总有怎样的考虑和举措？,10、,推进全总改革试点，全总党组如何发挥领导核心作用、推动各项改革取得实效？,勇于推进改革创新 热诚服务职工群众,——,李玉赋同志,就全总改革试点答记者问,（人民日报、新华社、工人日报，,2015,年,11,月,25,日）,第十四页，共二十九页一是改进工会领导机构人员构成和全总机构设置二是创新职工建功立业的载体和方式三是完善维护职工权益制度和机制四是着力做强基层夯实基础五是坚决维护职工队伍和工会组织团结统一六是创建工会网上工作平台七是充分发挥全总党组的领导核心作用第十五页，共二十九页16,解读之一：充分认识全国总工会改革试点的重要意义,解读之二：准确把握全国总工会改革试点的总体要求解读之三：有效整合精简机关机构优化强化工作职能,解读之四：创新职工建功立业的载体和平台,解读之五：完善维权服务制度机制,解读之六：夯实基层基础,,建设“职工之家”,解读之七：坚决维护职工队伍和工会组织团结统一,解读之八：创建网上工作平台释放强大正能量,解读之九：充分发挥党组的领导核心作用,为工会事业创新发展提供政治保证,《,工人日报,》,载全总改革试点方案系列解读,第十六页，共二十九页。
全总试点改革的原则,：,增强,“三性”,去除,“四化”,做强基层,,着力创新,,第十七页，共二十九页全总改革试点的主要举措与重点亮点,,,全总改革试点方案提出了,7,个方面、,27,条改革举措,试点工作具体实施方案将改革举措分解为,50,项具体措施,，提出,1,年内完成,13,项重点改革任务,、制定或修改,25,个主要文件,第十八页，共二十九页19,1.,全面落实党建工作责任制2.,整合优化机关职能和机构设置3.,改进机关干部管理方式4.,创新职工建功立业的载体和方式5.,强化职工思想政治工作6.,完善维护职工权益制度和机制7.,提升农民工入会和服务工作8.,改进和规范管理工人文化宫、职工疗休养院等工会事业9.,加强和改进基层工会组织建设10.,探索联系引导劳动关系领域社会组织机制11.,创建工会网上工作平台12.,健全改进作风、联系基层、服务职工制度13.,加强和改进工会理论研究工作1,年内完成,13,个重点改革任务,第十九页，共二十九页20,1,年内制定或修改,25,个文件,1.,修订全总党组工作规则2.,制定全国总工会机关落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见3.,制定关于贯彻落实,《,党委（党组）意识形态工作责任制实施办法,》,的实施细则,4.,修订全总党组中心组学习制度。
5.,制定工会全国代表大会代表、全总执委会委员提出提案和建议的办法6.,制定从劳模和一线优秀工会工作者中考录、遴选机关干部的意见7.,制定各驻会全国产业工会、全总机关各部门接收使用兼职干部办法8.,制定从劳模中选拔工会专兼职干部的意见9.,制定驻会全国产业工会委员、常委到全委机关挂职和全委机关干部到委员、常委单位,,挂职试点办法10.,制定完善技术工人培养、使用、激励机制的意见11.,制定职工创新补助资金管理办法12.,制定完善公司制企业职工董事、职工监事制度的意见13.,制定进一步加强非公有制企业民主管理的意见14.,修订工人文化宫、职工疗休养院管理办法15.,制定工会生产经营类事业单位转企改制的意见16.,制定加强基层工会建设的意见17.,修订工会基层组织选举工作暂行条例18.,制定关于社会化工会工作者队伍管理办法19.,制定加大工会经费向乡镇（街道）工会、开发区（工业园区）和基层工会倾斜的意见20.,修订工会会员会籍管理办法21.,修订全国总工会机关贯彻落实党员干部直接联系群众制度实施办法22.,制定全国总工会进一步规范评比表彰活动的意见23.,制定加强全总机关刊物管理的意见24.,制定加强产业工会工作的意见。
25.,制定加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务的意见第二十页，共二十九页21,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在政治高度上突出坚持党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党成立机关党建工作领导小组，履行全面从严治党的政治责任，落实党组织的主体责任和纪检组织的监督责任开展学习型、高效型、和谐型机关和真正的“职工之家”建设活动，打造绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众的干部队伍一是全面落实党建工作责任制,第二十一页，共二十九页22,二,是增强工会组织广泛性和代表性,提高领导机构中职工代表比例选举全国劳模、中国中铁电气化局集团技术员、农民工代表巨晓林为全总兼职副主席，推选北京师范大学党委副书记田辉为全总书记处书记（挂职），全总十六届执委会委员和主席团成员中劳模和一线职工比例分别增至,15.4%,和,13.5%,，各驻会全国产业工会全委会委员、常委会成员中分别提高劳模和一线职工比例达,9%,以上，分别增设,2,名兼职副主席第二十二页，共二十九页23,三是整合优化机关职能和机构设置整合有关职能部门，进一步形成眼睛向下、面向基层、职责明确、运转高效的格局。
全总机关编制“减上补下”，将精简,25%,的编制充实到县级工会改进机关干部管理方式，从劳模和一线优秀工会工作者中考录、遴选机关干部，突出基层一线工作经历、群众工作经历第二十三页，共二十九页24,四是,做强工会工作品牌打造和做强为困难职工送温暖、五一劳动奖、大国工匠、工人先锋号、职工书屋等一批有影响的全国性品牌第二十四页，共二十九页25,,,,,五是抓住增强基层工会活力、发挥基层工会作用这一关键环节深化基层工会建设落实年活动,，开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动工会经费使用进一步向基层倾斜,，,95%,留在地方和基层工会开辟网上申请入会、推行会员实名制管理,建立下基层周制度第二十五页，共二十九页26,北京,市社会服务管理网格化,六是,发挥工会组织作为枢纽型组织的作用加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务通过项目招标、购买服务等市场化方式，引导社会组织为职工提供专业化的服务,第二十六页，共二十九页27,七是,打造全国工会系统服务职工网络载体制定实施工会“互联网,+”,行动计划，创建工会网上工作平台,，开通全总微博、微信公众号、移动客户端，推动网上网下互动融合。
强化网上教育引导和舆论宣传，提高运用新媒体能力职工信息来源,95.1%,是互联网,第二十七页，共二十九页工会改革创新要在以下几个方面着力,1.,要牢固树立能否把职工群众最广泛最紧密地团结起来作为衡量工作的政治标准,2.,要把吸纳新兴社会群体、联系社会组织、引导网络舆论导向作为工作着力点,3.,要深入研究现代社会治理规律，努力把各级工会建设成为社会治理主体,,第二十八页，共二十九页内容总结,深化基层组织建设与工会全面改革创新理论水平、政策水平决定参政水平• 网络社会的崛起（网络社会条件下如何把年轻人组织起来防止劳动领域的风险向政治领域延伸一是改进工会领导机构人员构成和全总机构设置7.制定各驻会全国产业工会、全总机关各部门接收使用兼职干部办法通过项目招标、购买服务等市场化方式，引导社会组织为职工提供专业化的服务1. 要牢固树立能否把职工群众最广泛最紧密地团结起来作为衡量工作的政治标准,第二十九页，共二十九页。
